Кто вправе проводить независимую оценку пожарного риска и какие требования предъявляются к экспертной организации и эксперту?
Ответ консультанта «Норма»
Независимую оценку пожарного риска (аудит пожарной безопасности) вправе проводить только не заинтересованный в результатах эксперт в области оценки пожарного риска, действующий от юридического лица — экспертной организации, с которой собственник объекта заключил договор на проведение оценки.
Кто такой эксперт по оценке пожарного риска
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст. 1) определяет эксперта в области оценки пожарного риска как должностное лицо, которое:
- аттестовано в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- обладает специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности);
- уполномочено на подписание заключения о независимой оценке пожарного риска.
Требования к экспертной организации
Постановление Правительства РФ от 31.08.2020 № 1325 (п. 2) устанавливает: независимая оценка проводится экспертом на основании договора между собственником объекта и юридическим лицом, осуществляющим деятельность в области оценки пожарного риска.
Пункт 3 того же постановления вводит правило о независимости — экспертная организация не может проводить оценку в отношении объекта защиты, если:
- ранее выполняла на этом объекте другие работы или оказывала услуги в области пожарной безопасности;
- объект принадлежит ей на праве собственности или ином законном основании.
Отдельного требования об аккредитации экспертной организации или её включении в специальный реестр в проверенных документах — 123-ФЗ, 69-ФЗ и ПП № 1325 — не установлено: закон говорит именно о статусе аттестованного эксперта и независимости организации от объекта, а не о едином реестре экспертных организаций.
Кто подписывает итоговый документ
По п. 7 ПП № 1325 заключение подписывается экспертом (экспертами), проводившим оценку, утверждается руководителем экспертной организации и скрепляется печатью экспертной организации (при наличии). Заключение в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Практический вывод
Перед заказом независимой оценки стоит уточнить у организации, кто из сотрудников — аттестованный эксперт, и не выполняла ли она на этом объекте других работ по пожарной безопасности: это прямое основание для отказа по п. 3 ПП № 1325. На бирже ПротивПожара собственник описывает объект в заявке, а экспертные организации сами присылают предложения — детали полномочий конкретного эксперта стороны согласовывают в договоре.
Материал носит справочный характер: для решений по конкретному объекту проконсультируйтесь со специалистом по пожарной безопасности.
Похожие вопросы
- Обязателен ли пожарный аудит для бизнеса и что он даёт?
- Чем независимая оценка пожарного риска отличается от декларации пожарной безопасности?
- Что входит в отчёт о расчёте пожарного риска?
- По какой методике считают пожарный риск и что в ней устанавливает приказ МЧС № 1140?
- Сколько действует заключение о независимой оценке пожарного риска и когда его нужно обновлять?