СП 88.13330.2022. 4 Общие положения

4.1

Защитные сооружения гражданской обороны предназначены для защиты укрываемых в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени. Защитные сооружения гражданской обороны, в зависимости от назначения, должны обеспечивать защиту укрываемых от поражающих факторов ядерных средств поражения, действия обычных средств поражения и их можно использовать в мирное время для хозяйственных нужд и обслуживания населения.

Убежища создают в соответствии с [2]:

- для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны;

- работников максимальной по численности, работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны.

Противорадиационные укрытия создают для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне [2].

Укрытия создают для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения) [2].

Настоящие положения должны соблюдать при проектировании вновь строящихся и реконструируемых защитных сооружений гражданской обороны (убежищ, противорадиационных укрытий, укрытий), размещаемых в приспосабливаемых для этих целей помещениях производственных, вспомогательных, жилых и общественных зданий и других объектов, а также отдельно расположенных убежищ в заглубленных или возвышающихся сооружениях (независимо от форм собственности) с учетом требований федеральных законов и нормативных документов.

Убежища следует проектировать двойного назначения и применять в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени для защиты укрываемых:

- от действия воздушной ударной волны (в том числе при косвенном действии ядерных средств поражения) с избыточным давлением для убежищ ΔPф = 100 кПа (1 кгс/см2), для убежищ в границах проектной застройки атомных электростанций ΔPф = 200 кПа (2 кгс/см2) и убежищ, размещаемых в подземных сооружениях метрополитенов линий глубокого заложения ΔPф = 300 кПа (3 кгс/см2), линий мелкого заложения ΔPф = 100 кПа (1 кгс/см2);

- от местного и общего действий обычных средств поражения (удара и взрыва фугасных боеприпасов), согласно приложению А;

- действия отравляющих веществ (ОВ), радиоактивных веществ (РВ) и бактериальных средств (БС);

- действия проникающей радиации со степенью ослабления, равной 1000 для ΔPф = 100 кПа (1 кгс/см2) и 5000 для ΔPф = 200 кПа (2 кгс/см2).

Противорадиационные укрытия следует проектировать двойного назначения для обеспечения защиты укрываемых:

- от действия радиации внешнего облучения со степенью ослабления, равной 500;

- действия воздушной ударной волны (в том числе при косвенном действии ядерных средств поражения) с избыточным давлением до ΔPф = 20 кПа (0,2 кгс/см2).

Укрытия, заглубленные помещения, а также сооружения подземного пространства (включая метрополитены) следует проектировать двойного назначения для защиты укрываемых:

- от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения;

- поражения обломками строительных конструкций от обрушения вышерасположенных этажей зданий различной этажности согласно 9.1.1.

При проектировании защитных сооружений следует учитывать требования ГОСТ Р 42.4.03, СП 93.13330, СП 132.13330, СП 165.1325800.

Защитные сооружения следует размещать выше отметки грунтовых вод. Допускается размещение ниже отметки грунтовых вод при выполнении гидроизоляции в соответствии с требованиями 5.6 и, при необходимости, устройством дренажа по периметру сооружения.

Продолжительность непрерывного пребывания укрываемых в убежищах, ПРУ и укрытиях составляет 48 ч, а в заглубленных помещениях и сооружениях подземного пространства, включая метрополитены, до 12 ч.

Создание объектов гражданской обороны (убежищ, ПРУ, укрытий) осуществляют за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов.

Строительство быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны блок-модульного типа полной заводской готовности, возводимых на поверхности земли, осуществляют в мирное время, в период нарастания угрозы до объявления мобилизации, в период мобилизации и в военное время, в соответствии с общими требованиями, изложенными в настоящем своде правил.

4.2

Для защиты населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны (в случае наличия свободных мест) и (или) приспосабливают заглубленные помещения, а также сооружения подземного пространства, включая метрополитены, согласно разделам 7, 13, 19, подразделам 12.5, 12.8.

Заглубленные помещения, а также сооружения подземного пространства, включая метрополитены, создаются для защиты населения, располагаемого на территориях, в том числе отнесенных к группам по гражданской обороне.

4.3

Встроенные убежища следует размещать в подвальных и цокольных этажах зданий и сооружений.

Строительство отдельно стоящих заглубленных или возвышающихся убежищ может быть допущено при невозможности устройства встроенных убежищ или при возведении объектов в сложных гидрогеологических условиях.

В сухих нескальных грунтах при технико-экономическом обосновании допускается строительство многоэтажных убежищ.

Для размещения противорадиационных укрытий следует применять помещения:

- производственных и вспомогательных зданий предприятий, учреждений здравоохранения и жилых зданий;

- школ, библиотек и зданий общественного назначения;

- складов сезонного хранения овощей, продуктов и хозяйственного инвентаря.

Для размещения укрытий следует использовать подвальные, цокольные и первые этажи зданий и сооружений различного назначения.

4.4

При проектировании помещений, приспосабливаемых под защитные сооружения, следует предусматривать наиболее экономичные объемно-планировочные и конструктивные решения с учетом современных достижений науки, техники и технологий.

4.5

Состав помещений защитных сооружений должен быть определен с учетом эксплуатации их в мирное время, при этом размеры площадей указанных помещений, предназначенных для эксплуатации в мирное время, не должны превышать размеры площадей, необходимых для защитных сооружений.

4.6

Защитные сооружения могут использовать в мирное время в качестве:

- санитарно-бытовых помещений (гардеробные домашней и уличной одежды с душевыми и умывальными);

- помещений культурного обслуживания и учебных занятий;

- производственных и технологических помещений, отнесенных по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляют технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

- помещений дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;

- гаражей для легковых автомобилей, подземных стоянок автокаров и автомобилей;

- складских помещений для хранения несгораемых материалов, а также для сгораемых и несгораемых материалов в сгораемой таре;

- помещений предприятий розничной торговли и общественного питания (магазинов, торговых центров, залов столовых, буфетов, кафе, закусочных и т.п.);

- спортивных помещений (стрелковых тиров и залов для спортивных занятий);

- помещений бытового обслуживания населения (домов быта, ателье, мастерских, приемных пунктов, фотоателье, контор и служб дирекции по эксплуатации зданий);

- вспомогательных (подсобных) помещений медицинских организаций.

Использование защитных сооружений в мирное время должно быть увязано с производственными процессами предприятий. При этом не должны быть снижены их защитные свойства и предел огнестойкости конструкций.

4.7

Для возможности применения защитных сооружений маломобильными группами населения (МГН) необходимо в соответствии с требованиями СП 59.13330 оборудовать входы наружными вызывными устройствами или средствами связи с персоналом ЗС ГО.

Для преодоления перепадов высот при проходе маломобильными группами населения через тамбуры и тамбур-шлюзы в них следует предусматривать рампы из легкосборных конструкций, удаляемых после заполнения ЗС ГО укрываемыми.

4.8

Складские помещения, приспосабливаемые под защитные сооружения, должны быть оборудованы транспортными устройствами для загрузки, складирования и выгрузки материалов.

При строительстве защитных сооружений в подвалах зданий или отдельно стоящих заглубленных сооружениях, расположенных в северной строительно-климатической зоне, не рекомендуется размещать в них в мирное время производства с технологическими процессами, предусматривающими большие расходы воды.

4.9

Перевод помещений, используемых в мирное время, на режим защитного сооружения следует проводить в течение не более 24 ч.

4.10

Вместимость защитных сооружений определяют суммой мест для сидения (на первом ярусе нар) и лежания (на втором и третьем ярусах нар).

Вместимость противорадиационных укрытий предусматривает:

- 5 чел. и более в зависимости от площади помещений укрытий, оборудуемых в существующих зданиях или сооружениях;

- 50 чел. и более во вновь строящихся зданиях и сооружениях.

Вместимость заглубленных помещений не нормируют и принимают в зависимости от площади используемых помещений.

4.11

Задание на проектирование защитных сооружений - составная часть задания на проектирование новых и реконструкцию действующих предприятий, зданий и сооружений.

В задании на проектирование защитных сооружений следует указывать вид и интенсивность воздействия возможных средств поражения, число входов и выходов, в том числе аварийных, число укрываемых мужчин и женщин, режимы вентиляции, назначение помещений в мирное время. При наличии III режима вентиляции указывают:

- III режим при наличии аварийно химически опасных веществ - режим полной изоляции;

- III режим при пожарах - режим частичной изоляции.

Задание на проектирование приспособления заглубленных помещений, а также сооружений подземного пространства, включая метрополитены - составная часть задания на проектирование новых и реконструкцию существующих зданий и сооружений, сооружений метрополитена.

4.12

Разработку проектной документации защитных сооружений гражданской обороны, заглубленных помещений, сооружений подземного пространства, включая сооружения метрополитена, в случае, когда она входит в состав проектной документации предприятий, зданий, сооружений, осуществляют в виде самостоятельного тома (книги) в составе перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в разделе "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" [3].

В случае, когда проектирование защитных сооружений, заглубленных помещений и сооружений подземного пространства, включая сооружения метрополитена, не входит составной частью в проектирование новых или реконструируемых объектов, разработку проектной документации осуществляют в соответствии с требованиями [3].

При разработке проектной документации следует учитывать требования СП 120.13330, СП 165.1325800, СП 263.1325800.

4.13

Защитные сооружения следует располагать в местах наибольшего сосредоточения укрываемых. Радиус сбора укрываемых должен составлять не более 500 м для защитных сооружений, расположенных на территориях, отнесенных к особой группе по гражданской обороне, а для иных территорий - не более 1000 м. При подвозе укрываемых автомобильным транспортом радиус сбора укрываемых в противорадиационные укрытия допускается увеличивать до 20 км.

Радиус сбора укрываемых в заглубленные помещения и сооружения подземного пространства, включая метрополитены, должен составлять не более 1000 м.

4.14

В тех случаях, когда группы укрываемых находятся за пределами радиуса сбора, следует предусматривать их укрывание в близлежащем убежище с тамбур-шлюзом во входе.

4.15

Убежище по возможности следует размещать:

- встроенным - под зданиями наименьшей этажности из строящихся на данной площадке;

- отдельно стоящим - на расстоянии от здания и сооружения не менее высоты здания.

4.16

Убежище следует проектировать полностью заглубленным в грунт. В маловлажных грунтах низ покрытия следует располагать не выше уровня планировочной отметки земли.

При наличии в местах размещения убежищ высокого уровня грунтовых вод или напорных грунтовых вод, обильного их притока, скальных пород основания или густой сети инженерных коммуникаций допускается строительство отдельно стоящих возвышающихся убежищ с заглублением пола менее 1,5 м. Эти убежища должны возводить из монолитного или сборно-монолитного железобетона с увеличенным грунтовым обвалованием, обеспечивающим защиту от промерзания. Допускается использование химических добавок.

Для заглубленной в грунт части убежищ следует предусматривать устройство гидроизоляции. Для убежищ, расположенных в водонасыщенных грунтах с коэффициентом фильтрации до 3 м/сут, допускается устройство дренажа с оклеечной или обмазочной гидроизоляцией наружных поверхностей стен. Систему дренажа выбирают в зависимости от характера защищаемого объекта и гидрогеологических условий. При этом сброс грунтовых вод должен быть самотечным, а в случае наличия в убежище дизельных электростанций (ДЭС) допускается устройство станции перекачки, размещаемой в убежище за контуром герметизации.

Уклон полов помещений убежищ должен быть 0,5% - 1% в сторону лотков, а уклон лотков - 0,5% - 1% в сторону водосборника, из которого воду должен откачивать насос (в убежище без ДЭС - ручной насос). В качестве водосборника может быть использован резервуар для сбора дренажных вод.

4.17

Прокладка транзитных линий водопровода, канализации, отопления, электроснабжения, а также трубопроводов сжатого воздуха, газопроводов и трубопроводов с перегретой водой через помещения убежищ не допускается.

Во встроенных убежищах прокладка указанных линий инженерных коммуникаций, связанных с системами зданий (сооружений), в которые встроены убежища, возможна при условии установки отключающих и других устройств, исключающих нарушения защитных свойств убежищ. Канализационные стояки должны быть заключены в стальные трубы или железобетонные короба, надежно заделанные в покрытие и пол убежища.

Сети водоснабжения, отопления и канализации здания, проходящие над покрытием встроенного убежища, должны быть проложены в бетонных или железобетонных каналах, доступных для осмотра и осуществления ремонтных работ при эксплуатации этих сетей в мирное время. Уклон каналов должен быть 0,5% - 1% в сторону стока.

4.18

При проектировании встроенных убежищ следует предусматривать подсыпку грунта по покрытию слоем до 1 м и, при необходимости, прокладку в нем инженерных коммуникаций.

Для отдельно стоящих убежищ следует предусматривать поверх покрытия подсыпку грунта слоем не менее 0,5 м и теплоизоляционное покрытие, обеспечивающие защиту от промерзания, с отношением высоты откоса к его заложению не более 1:2 и выносом бровки откоса не менее 1 м, а для возвышающихся убежищ - 3 м. В случае, если толщина слоя обсыпки грунта составляет более 1 м, нагрузки на элементы несущих конструкций убежища следует определять с учетом воздействия волны сжатия в грунте, генерированной воздушной ударной волной. Подсыпку по покрытию допускается не выполнять, если оно обеспечивает требуемую защиту от проникающей радиации, пламени, искр, тепловых потоков и повышенной температуры окружающей среды в случае пожара.

При определении размеров слоя грунта над покрытием убежищ, расположенных в северной строительно-климатической зоне (СП 131.13330), следует проводить проверочный расчет на недопущение в мирное время промерзания покрытия и конденсации влаги на нем, кроме случаев, когда по условиям эксплуатации в мирное время эти требования не предъявляют.

4.19

Расстояние между помещениями, приспосабливаемыми под убежища, и емкостями, технологическими установками с взрывоопасными продуктами должно составлять не менее расстояния, при котором давление воздушной ударной волны при взрыве не превысит расчетного значения.

4.20

В защитных сооружениях, возводимых на многолетнемерзлых грунтах, в соответствии с требованиями СП 25.13330, в случае применения их в мирное время по другому назначению, чем это предусмотрено проектом, не допускается без специальных обоснований изменять температурный режим этих грунтов и принцип их использования в качестве основания.

В северной строительно-климатической зоне отдельно стоящие сооружения, приспосабливаемые под убежища, следует размещать в зонах с пониженной высотой снежного покрова. Кроме этого, следует предусматривать мероприятия по снегозащите убежищ (входов и выходов, оголовков) с учетом направления переноса снега при общих и низовых метелях.

4.21

Убежища должны быть защищены от возможного затопления дождевыми водами, а также другими жидкостями при разрушении емкостей, расположенных на поверхности земли или на вышележащих этажах зданий и сооружений.

Убежища допускается располагать на расстоянии не менее 5 м (в свету) от линии водоснабжения, теплоснабжения и напорной канализации диаметром до 200 мм. При диаметре более 200 мм расстояние от убежища до линий водоснабжения, теплоснабжения и напорных канализационных магистралей должно быть не менее 15 м.

В северной строительно-климатической зоне отвод поверхностных вод следует предусматривать по открытым кюветам или лоткам, а из углублений - по трубам. Расстояние от убежища до открытых водостоков необходимо определять с учетом сохранения многолетнемерзлого состояния грунтов оснований убежищ и близлежащих зданий и сооружений.

При выборе системы сброса поверхностных вод должны быть исключены возможности образования наледей.

4.22

К помещениям, приспосабливаемым под противорадиационные укрытия, предъявляют следующие требования:

- наружные ограждающие конструкции зданий или сооружений должны обеспечивать необходимую кратность ослабления гамма-излучения;

- проемы и отверстия должны быть подготовлены для заделки их при переводе помещения на режим ПРУ;

- помещения должны быть расположены вблизи мест пребывания большинства укрываемых.

4.23

Уровень пола противорадиационных укрытий должен быть выше наивысшего уровня грунтовых вод не менее чем на 0,2 м.

Противорадиационные укрытия допускается размещать в подвальных помещениях ранее возведенных зданий и сооружений, пол которых расположен ниже уровня грунтовых вод, при наличии надежной гидроизоляции.

Проектирование противорадиационных укрытий во вновь строящихся подвальных помещениях, при наличии грунтовых вод выше уровня пола, допускается при устройстве надежной гидроизоляции в исключительных случаях, когда отсутствуют другие приемлемые решения, например, оборудование противорадиационных укрытий на первом или в цокольном этаже зданий, приспособление под ПРУ помещений близлежащих зданий и сооружений с учетом радиуса сбора укрываемых.

4.24

Прокладка транзитных и связанных с системой здания газовых сетей, паропроводов, трубопроводов с перегретой водой и сжатым воздухом через помещения противорадиационных укрытий не допускается.

Прокладка транзитных трубопроводов отопления, водопровода и канализации через помещения противорадиационных укрытий допускается при условии размещения их в полу или в коридорах, отделенных от помещений противорадиационного укрытия стенами с пределом огнестойкости по 16.3 и надежной гидроизоляцией.

Трубопроводы отопления и вентиляции, водоснабжения и канализации, связанные с общей системой инженерного оборудования здания, допускается прокладывать через помещения противорадиационных укрытий.

4.25

К помещениям, приспосабливаемым под укрытия, заглубленным помещениям и сооружениям подземного пространства, предъявляют следующие требования:

- наружные ограждающие конструкции зданий и сооружений должны обеспечивать необходимую защиту от фугасного и осколочного действий обычных средств поражения, обломков строительных конструкций вышерасположенных этажей;

- проемы и отверстия в стенах должны быть подготовлены для заделки их при переводе помещения на режим укрытия;

- приточный воздух при естественной вентиляции укрытий малой вместимости, а также при механической вентиляции, независимо от вместимости, следует очищать от пыли.

4.26

Укрытия, заглубленные помещения и сооружения подземного пространства, включая сооружения метрополитена, предназначенные для защиты населения, допускается размещать в подвальных помещениях ранее возведенных зданий и сооружений, других сооружений подземного пространства, пол которых расположен ниже уровня грунтовых вод, при наличии надежной гидроизоляции. Полы заглубленных помещений, а также сооружения подземного пространства должны быть бетонными.

4.27

Прокладка транзитных и связанных с системой здания газовых сетей, паропроводов, трубопроводов с перегретой водой и сжатым воздухом через помещения укрытий, заглубленные помещения и сооружения подземного пространства, включая метрополитены, предназначенные для защиты населения, не допускается.

Прокладка транзитных трубопроводов отопления, водопровода и канализации через помещения укрытий, заглубленные помещения и сооружения подземного пространства, включая метрополитены, предназначенные для защиты населения, допускается при условии размещения их в полу или в коридорах, отделенных от помещений укрытий стенами с минимальным пределом огнестойкости по 16.3 и надежной гидроизоляцией.

Трубопроводы отопления и вентиляции, водоснабжения и канализации, связанные с общей системой инженерного оборудования здания, допускается прокладывать через помещения укрытий, заглубленные помещения и сооружения подземного пространства, включая метрополитены.

4.28

Для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО должны осуществлять контроль состава наружного и внутреннего воздуха, а также параметров микроклимата в ЗС ГО. При этом должны контролировать следующие параметры воздуха:

- содержание в наружном воздухе отравляющих веществ, радиоактивной пыли (радиоактивных веществ) и бактериальных аэрозолей. При нахождении ЗС ГО, за исключением укрытий, в зоне возможного заражения аварийно химически опасными веществами и/или в пожароопасном районе дополнительно должны осуществлять контроль содержания в наружном воздухе аварийно химически опасных веществ и/или токсичных продуктов горения;

- концентрацию кислорода в воздухе внутри ЗС ГО;

- концентрацию двуокиси углерода в воздухе внутри ЗС ГО;

- концентрацию окиси углерода в воздухе внутри ЗС ГО;

- температуру воздуха внутри ЗС ГО;

- относительную влажность воздуха;

- подпор воздуха в убежищах.

Для контроля состава наружного и внутреннего воздуха в ЗС ГО должна быть предусмотрена система контроля газового состава воздуха.

Защитные сооружения гражданской обороны, находящиеся на потенциально опасных и пожароопасных объектах и ЗС ГО организаций, которые отнесены к категориям по гражданской обороне должны быть оснащены автоматическими средствами контроля наружного и внутреннего воздуха. В ЗС ГО других организаций должны проводить периодический контроль воздуха снаружи и внутри ЗС ГО.