СП 134.13330.2022. 5.9 Системы оповещения населения

5.9.1

Системы оповещения должны быть запроектированы таким образом, чтобы во всех точках зоны адекватной идентификации сигнала оповещения (речевого сигнала оповещения) уровень звука, поступающий от одного из оконечных устройств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических систем), рассчитываемый для высоты 1,5 м над уровнем земли (поверхности пола), должен превышать не менее чем на 15 дБА суперпозицию звуковых сигналов, поступающих от других источников звука, и постоянного шума, определяемого функциональным назначением данной зоны. В любой точке зоны оповещения уровень звука, поступающего от всех оконечных устройств звукового и речевого оповещения, не должен превышать 120 дБА.

(п. 5.9.1 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

5.9.2

Муниципальные (местные) системы оповещения в городских поселениях, в административных центрах муниципальных районов, городских округах и на внутригородской территории городов федерального значения создают и развивают в соответствии с городскими программами, разработанными с учетом [12].

5.9.3

Необходимо проектировать МСОН таким образом, чтобы обеспечивать доведение сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(п. 5.9.3 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

5.9.4

ЛСОН должна быть запроектирована таким образом, чтобы обеспечивать оповещение о чрезвычайных ситуациях:

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

- руководящего состава организации, эксплуатирующей опасный производственный объект I и II классов опасности, особо радиационно опасное и ядерно опасное производство и объект, последствия аварий на котором могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зоне воздействия поражающих факторов за пределами ее территории, гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности и гидротехническое сооружение высокой опасности, и руководства объектового звена;

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

- объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

- дежурно-диспетчерских служб организаций потенциально опасных производственных объектов;

- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия ЛСОН;

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

- населения, проживающего в окружающей опасной зоне:

- в районах размещения ядерно опасных и радиационно опасных объектов - в радиусе 5 км вокруг объектов (включая поселок объекта);

- в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе до 2,5 км вокруг объектов;

- в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в зонах затопления) - на расстоянии до 6 км от объектов.

Порядок оснащения потенциально опасных объектов ЛСОН и требования к зонам оповещения изложены в [7].

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

5.9.5

СОО должна быть запроектирована таким образом, чтобы обеспечивать доведение сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера до сотрудников и объектовых сил и служб гражданской обороны предприятия, организации (объекта), а также до граждан, находящихся на территории предприятия, организации (объекта).

(п. 5.9.5 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

5.9.6

При использовании сети проводного радиовещания для передачи команд, сигналов оповещения и экстренной информации о чрезвычайных ситуациях системы оповещения должны быть технически и программно с ней сопряжены [10].

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

5.9.7

В системах оповещения населения для гарантированной передачи населению сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера комплексно используются:

- сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;

- сети проводного радиовещания;

- сети уличной радиофикации;

- сети кабельного телерадиовещания;

- сети эфирного телерадиовещания;

- сети подвижной радиотелефонной связи;

- сети местной телефонной связи, в том числе таксофоны, предназначенные для оказания универсальных услуг телефонной связи с функцией оповещения;

- сети связи операторов связи и ведомственные;

- информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";

- мобильные средства оповещения.

Технические средства оповещения должны размещаться на объектах в специально выделенных помещениях (зданиях, сооружениях) с ограниченным доступом людей и оснащенных системами вентиляции (кондиционирования), охранной и противопожарной сигнализацией, выведенной на рабочее место дежурного персонала, либо в помещениях с постоянным нахождением дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала организации.

Информационный обмен между компонентами системы оповещения должен обеспечиваться по сетям связи и передачи данных с гарантированной доставкой команд управления и сообщений (информации).

Технические средства оповещения должны быть заземлены в соответствии с указаниями, изложенными в эксплуатационно-технической документации.

Электропитание технических средств оповещения должно осуществляться от сети гарантированного электропитания, в том числе от источников автономного питания (для электромеханических сирен источники автономного питания не предусматриваются).

Порядок задействования систем оповещения определен в [5], [12], [15], [18].

(п. 5.9.7 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

5.9.8

В зависимости от характеристик объекта и его зоны оповещения в составе ЛСОН и СОО допускается использовать системы озвучивания зданий и системы озвучивания открытых пространств.

Технические средства оповещения (за исключением звукоизлучающих устройств), размещаемые на открытых пространствах (вне помещений, зданий, сооружений), должны устанавливаться в автономных защищенных термошкафах соответствующего климатического исполнения и оборудованы сигнализацией о несанкционированном их вскрытии; их размещение и функционирование должно быть безопасным для жизнедеятельности людей.

Технические средства оповещения должны размещаться в местах, не подверженных воздействию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе быстро развивающихся.

(п. 5.9.8 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

5.9.9

Система этажного оповещения жителей многоквартирных жилых зданий должна обеспечивать оповещение жителей данного этажа о чрезвычайных ситуациях. В многоквартирных жилых зданиях, гостиницах, общежитиях этажные громкоговорители и (или) оконечные многофункциональные устройства должны устанавливаться на каждом этаже.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

5.9.10

Все системы оповещения населения должны программно и технически сопрягаться. При сопряжении систем оповещения населения должен использоваться единый протокол обмена информацией (стандартное устройство сопряжения).

(п. 5.9.10 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

5.9.11

Технические средства оповещения систем оповещения объектов транспортной инфраструктуры должны соответствовать требованиям [29].

(п. 5.9.11 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

5.9.12

Требования к техническим характеристикам СОО приведены в ГОСТ Р 42.3.01, ГОСТ Р 53195.1, ГОСТ Р 53195.2, ГОСТ 34332.3 - ГОСТ 34332.5 и ГОСТ 31565.

5.10

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре Подраздел 5.10 Исключён с 28.01.2025 — изменение № 1, утв. приказом Минстроя России от 27.12.2024 № 935/пр.

5.11.1

Система охранная телевизионная (СОТ) создается для обеспечения получения аудио- и (или) видеоинформации с охраняемого объекта с передачей изображений в пункт централизованного видеонаблюдения района (города) в целях обеспечения противокриминальной защиты.

5.11.2

Если в данной местности не организованы пункты централизованного видеонаблюдения, то здания и сооружения необходимо оснащать локальными системами видеонаблюдения (с выводом сигналов в службу охраны), имеющими возможность в дальнейшем подключения к пунктам централизованного видеонаблюдения.

5.11.3

Классификация, общие технические требования, методы испытаний аппаратных и программных средств СОТ определяются в соответствии с ГОСТ Р 51558.

5.11.4

При использовании СОТ должен быть предусмотрен обзор следующих зон и помещений:

- входы в здание;

- вестибюли, входные группы и лифтовые холлы 1-го этажа;

- стоянки автомобилей;

- прочие зоны и помещения согласно действующим нормативным правовым актам и в соответствии с заданием на проектирование.

5.11.5

Требования к архиву, формируемому СОТ, определяются условиями и режимом охраны объекта, при этом его глубина должна составлять не менее 14 сут, а для зданий с массовым пребыванием людей - не менее 30 сут.

5.11.6

Если иное не установлено заданием на проектирование или действующими нормами, СОТ следует обеспечивать источниками бесперебойного питания с возможностью автономной работы системы в течение не менее 1 ч в случае пропадания электропитания от основного источника.

5.11.7

В качестве магистральной сети передачи данных для СОТ допускается использование сети доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(п. 5.11.7 введен Изменением N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

5.12.1

Система экстренной связи объекта должна обеспечивать возможность для людей круглосуточной бесплатной передачи голосовых сообщений о ситуациях, угрожающих здоровью, жизни и имуществу граждан, в специальные диспетчерские службы, обеспечивающие прием вызовов по единому номеру "112" [19] или в помещение дежурного персонала, оснащенного системой телефонной связи с выходом на сеть связи общего пользования.

5.12.2

Функции СЭС могут быть реализованы на базе технических и программных средств других систем электросвязи зданий и сооружений.

5.12.3

Проектирование СЭС осуществляется с учетом требований СП 132.13330.

5.13.1

Система охранной сигнализации должна быть запроектирована таким образом, чтобы обеспечивать:

- возможность обнаружения несанкционированного доступа в охраняемые зоны, здания, сооружения, помещения;

- возможность обнаружения изъятия или выноса охраняемых предметов за пределы контролируемой зоны;

- выдачу сигнала о срабатывании средств обнаружения в дежурные (охранные, диспетчерские) службы для принятия ими соответствующих действий;

- самодиагностику шлейфов и оборудования;

- ведение архива всех событий, происходящих в системе, с фиксацией всех необходимых сведений для их последующей однозначной идентификации (тип и номер устройства, тип и причина события, дата и время его наступления);

- исключение возможности бесконтрольного снятия с охраны/постановки под охрану;

- подачу необходимых команд управления на исполнительные устройства.

5.13.2

В зданиях органов управления, правоохранительных органов, судов, прокуратур и иных административных зданиях, а также в сооружениях, зданиях и помещениях, предназначенных для культурно-досуговой и спортивной деятельности, должна быть обеспечена интеграция систем охранной сигнализации и видеонаблюдения.

5.13.3

Требования к местам размещения охранной сигнализации и перечень помещений для оборудования охранной сигнализацией определяются заданием на проектирование.

5.13.4

Технические средства охраны следует относить к I категории электроприемников по надежности электроснабжения в соответствии с СП 256.1325800, если иное не установлено заданием на проектирование или действующими нормами. Систему охранной сигнализации следует дополнительно обеспечивать источниками бесперебойного питания с возможностью автономной работы системы в течение:

- не менее 4 ч в случае, если в здании или сооружении отсутствует помещение дежурного персонала с круглосуточным пребыванием;

- не менее 1 ч в случае, если в здании или сооружении присутствует помещение дежурного персонала с круглосуточным пребыванием.

5.14.1

Системы досмотра (обнаружения запрещенных предметов) должны функционировать таким образом, чтобы обеспечить контроль наличия у посетителей объекта оружия, взрывчатых и наркотических веществ. Необходимость контроля наличия радиоактивных и отравляющих веществ определяется заданием на проектирование согласно СП 132.13330; требования и рекомендации к функциональной безопасности систем досмотра приведены в ГОСТ Р 53195.1, ГОСТ Р 53195.2, ГОСТ 34332.3 - ГОСТ 34332.5.

5.14.2

Расположение точек контроля и виды контроля в них определяются технологической частью проекта или заданием на проектирование.

5.15.1

Система охраны входов в здание или сооружение должна быть запроектирована таким образом, чтобы была обеспечена возможность ограничения доступа посторонних лиц без участия сотрудника охраны. Допускается использование для системы охраны входов многофункциональных устройств, имеющих функции: оповещения, двусторонней голосовой связи квартиры с дежурным по подъезду, охраны квартир, звуковых маячков для лиц с ограниченным зрением, дублирования звуковых сигналов световыми для лиц с ограниченным слухом.

5.15.2

Систему охраны входов следует проектировать в соответствии с СП 132.13330 с учетом ГОСТ Р 53195.1, ГОСТ Р 53195.2, ГОСТ Р 51241.

5.15.3

Допускается по заданию на проектирование совмещение системы охраны входов в здание с системой охраны квартир. Система охраны квартир должна предусматривать сигнализацию на пост дежурного по подъезду или диспетчера о несанкционированном вскрытии двери или проникновении в квартиру.

5.15.4

Необходимость оснащения системой контроля доступа отдельных входов и помещений определяется проектным решением согласно СП 132.13330. Требования и рекомендации к обеспечению функциональной безопасности системы контроля доступа приведены в ГОСТ Р 53195.1, ГОСТ Р 53195.2, ГОСТ 34332.3 - ГОСТ 34332.5.

5.15.5

В системе контроля и управления доступом применение считывателей, совмещенных в едином корпусе с контроллером, не допускается. Контроллеры системы контроля и управления доступом должны быть защищены от несанкционированного доступа.

5.15.6

Идентификаторы системы контроля и управления доступом должны быть защищены от клонирования (копирования).

5.15.7

Технические средства системы охраны входов и доступа следует относить к I категории электроприемников по надежности электроснабжения.

5.15.8

Если иное не установлено заданием на проектирование или действующими нормативными документами, дополнительно систему контроля и управления доступом следует обеспечивать источниками бесперебойного питания с возможностью автономной работы в течение не менее 1 ч в случае пропадания основного электропитания.

5.16.1

Система местного проводного вещания должна быть запроектирована так, чтобы она обеспечивала передачу сигналов оповещения и экстренной информации. Допускается предоставление услуги радиофикации путем установки конвертеров IP/СПВ или трансформаторов сети радиовещания в соответствии с техническими условиями оператора связи.

5.16.2

Общественные здания и сооружения необходимо оборудовать радиоузлами местного проводного радиовещания и обеспечить их сопряжение с МСОН. Систему местного проводного радиовещания в этих зданиях и помещениях допускается объединять с сетями проводного радиовещания, при этом необходимо обеспечить приоритет передачи сигналов оповещения и экстренных сообщений МСОН.

(п. 5.16.2 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

5.16.3

Системы местного проводного вещания могут быть использованы для передачи информации о мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

5.16.4

Исключён с 28.01.2025 — изменение № 1, утв. приказом Минстроя России от 27.12.2024 № 935/пр.

5.17.1

Системы озвучивания помещений должны быть запроектированы так, чтобы обеспечивать качественное звучание и разборчивость речи во всех точках зоны озвучивания.

5.17.2

Системы озвучивания помещений допускается использовать для информирования населения администрацией и местными службами о своей деятельности, в том числе о мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также для доведения пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

5.17.3

Тип системы озвучивания и ее характеристики определяются заданием на проектирование с учетом функционального назначения озвучиваемого помещения (площадки) и архитектуры комплекса.

5.17.4

Если на объекте функционируют самостоятельные системы озвучивания и оповещения, то система озвучивания должна быть запроектирована так, чтобы обеспечивалось автоматическое отключение при срабатывании системы оповещения.

5.17.5

Допускается объединение систем озвучивания и оповещения, при этом информация оповещения должна иметь приоритет перед другими видами трансляции.

5.18.1

Система электрочасофикации должна быть запроектирована так, чтобы была обеспечена синхронизация времени работы, обучения и присутствия в производственных, учебных и административных зданиях и помещениях сотрудников, учащихся и посетителей, а также чтобы эта система служила для целей определения начала и окончания мероприятий и улучшения использования рабочего времени.

5.18.2

Система электрочасофикации объекта может быть реализована как часть системы единого времени объекта, обеспечивающей выдачу (корректировку) точного времени на технические средства, входящие в состав других систем электросвязи зданий и сооружений.

5.18.3

Перечень зданий и сооружений, а также помещений, оснащаемых элементами системы электрочасофикации, технические особенности проектируемой системы, типы вторичных устройств в составе систем определяются заданием на проектирование.

5.19

Системы диспетчеризации, видеоконтроля и доступа, используемые для обеспечения маломобильным группам населения возможности доступа в многоквартирные жилые здания, общественные здания и сооружения

5.19.1

Система диспетчеризации подъемных платформ для МГН должна быть запроектирована таким образом, чтобы обеспечивалось безопасное ее использование без присутствия лифтера (оператора) подъемных платформ МГН согласно СП 59.13330.

5.19.2

В системе должны быть предусмотрены:

- двусторонняя громкоговорящая связь с удаленным диспетчером маломобильного пользователя подъемной платформы с верхней и нижней посадочных площадок, а также с самой платформы;

- контроль удаленным диспетчером работоспособности платформы;

- возможность включения/отключения электропитания исполнительного механизма дверей входной группы удаленным диспетчером;

- автономная работа средств диспетчерского контроля не менее 60 мин в случае аварийного отключения электропитания объекта.

5.19.3

Магистральные сети системы диспетчеризации подъемных платформ по возможности следует интегрировать с магистралями других коммунальных систем (АСУД, учета энергопотребления, безопасности микрорайона, видеоконтроля подъемных платформ для МГН), а удаленное автоматизированное рабочее место оператора - с системой видеоконтроля работы подъемных платформ.

5.19.4

Система видеоконтроля работы подъемных платформ для МГН должна быть запроектирована таким образом, чтобы была обеспечена возможность оценки обстановки удаленным диспетчером в зоне работы подъемной платформы в соответствии с требованиями СП 59.13330.

5.19.5

Магистральные сети системы видеоконтроля подъемных платформ, по возможности, следует интегрировать с магистралями других коммунальных систем (АСУД, учета энергопотребления, безопасности микрорайона, диспетчеризации подъемных платформ для МГН), а удаленное автоматизированное рабочее место оператора - с системой диспетчеризации подъемных платформ.

5.19.6

В системе доступа в подъезд МГН должно быть предусмотрено наличие устройства сопряжения с системой диспетчеризации для следующих видов удаленного контроля и управления работой механизма:

- наличие напряжения питания;

- состояние механизма в режиме длительно открытых дверей;

- прием сигнала удаленного диспетчера на открывание дверей;

- включение/отключение электропитания удаленным диспетчером.

5.19.7

Система звуковых маячков для определения своего подъезда слабовидящими жителями должна быть запроектирована таким образом, чтобы была обеспечена возможность поиска и нахождения ими своего подъезда в соответствии с требованиями СП 59.13330.

Допускается по заданию на проектирование совмещение системы звуковых маячков с системами охраны входов в здание и доступа в подъезд для МГН.

5.19.8

Система дублирования звуковых сигналов в квартирах слабослышащих граждан световыми сигналами должна быть запроектирована таким образом, чтобы была обеспечена возможность получения информации слабослышащими жителями о поступлении в квартиру звуковых сигналов - звонка от входной двери, вызова домофона, команд оповещения о чрезвычайных ситуациях от дежурного по подъезду, а также расшифровки этих сигналов световой панели (СП 59.13330).

В системе должна быть предусмотрена подача светового сигнала в каждую комнату о поступлении любого звукового сигнала из вышеперечисленных.

5.19.9

По заданию на проектирование допускается совмещение системы дублирования звуковых сигналов с системой охраны входов в здание.

5.20.1

Система домофонной связи жилого здания должна обеспечивать дистанционное управление дверными замками на входе в жилые здания или отдельные помещения из квартир, из помещения дежурного (консьержа) в подъезде и (или) из диспетчерского пункта, а также прямую аудио- и (или) видеосвязь вызывных панелей с квартирами и диспетчером.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

Систему домофонной связи допускается подключать к МСОН через сеть ПВ для трансляции сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

5.20.2

Система домофонной связи включает в себя следующие основные компоненты:

- вызывные панели;

- монитор (пульт) консьержа или диспетчера;

- абонентские устройства в квартирах;

- вспомогательные устройства, обеспечивающие бесперебойную работу, связанность, интеграцию с внешними системами.

5.20.3

Подсистема домофонной связи должна обеспечивать выполнение следующих функций:

- возможность вызова помещения (квартиры);

- открытие дверей бесконтактным ключом, командой от абонентского устройства, с использованием кодовой комбинации;

- возможность открытия подъездной двери из помещения (квартиры) при приеме вызова;

- возможность подключения оконечных устройств систем домофонной связи к сети проводного радиовещания зданий и сооружений (при ее наличии) в целях приема (трансляции) сигналов оповещения и экстренного информирования;

(введено Изменением N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)

- возможность масштабирования системы за счет добавления компонентов подсистемы, наращивания функциональности, в том числе возможность подключения к системе оповещения населения.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2024 N 935/пр)