СП 292.1325800.2017. 4 Основные положения

4.1.1

Требования настоящего свода правил направлены на обеспечение механической безопасности зданий и сооружений в цунамиопасных районах.

Здания и сооружения, предназначенные для ЖОН ЧС, следует располагать преимущественно вне зоны затопления цунами. При необходимости возведения или эксплуатации в пределах потенциальной зоны затопления такие сооружения, а также все органы управления ЧС размещаются в защищенных, цунамистойких зданиях (сооружениях).

Воздействие в виде массивного, перемещающегося вместе с потоком предмета (корабли, большие суда, малые суда) настоящим сводом правил не регламентируется; вероятный ущерб, причиняемый плавучим заякоренным причалам в гаванях для стоянки маломерных судов (маринах), оценивается в случае цунами как небольшой и легко восстанавливаемый (компенсируемый).

Глубина отката волны цунами принимается равной расчетной глубине наката этой волны.

(п. 4.1.1 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.1.2

Абзац исключен с 17.01.2022. - Изменение N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр.

В настоящем своде правил рассмотрены решения следующих задач:

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

а) категорирование морских побережий по опасности цунами и классификация прибрежных и береговых строительных объектов, подверженных воздействию цунами, в том числе по уровню их ответственности;

б) выбор и назначение исходных нормативных параметров опасности цунами и способа задания воздействия цунами на рассматриваемой ЦОТ;

в) уточнение и выбор расчетных сценариев цунами, определение линии горизонтального заплеска и зоны затопления, параметров наката и отката цунами на конкретную ЦОТ;

г) назначение критериев надежности и безопасности сооружений, подлежащих расчету их работоспособности и устойчивости при воздействии цунами;

д) назначение допустимого уровня риска для различных компонент механической безопасности сооружений при воздействии цунами на ЦОТ;

е) назначение расчетных ситуаций и выбор расчетных моделей;

ж) задание воздействия цунами и определение соответствующих расчетных нагрузок на сооружения разной ответственности с учетом их обтекаемости, проницаемости и других особенностей по предельным состояниям первой и (при необходимости) второй группы;

и) рассмотрение и учет влияния возможных процессов оползнеобразования, размыва, суффозии, и разжижения грунтовых оснований; анализ вероятности возникновения и характеристик вторичных техногенных опасных факторов и их последствий;

к) разработка расчетных сценариев вероятных последствий воздействия цунами на рассматриваемую ЦОТ или конкретный объект для оценки уровня механической безопасности (по отдельным ее компонентам);

(перечисление "к" в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

л) решение по планировке и застройке населенных пунктов и разработка проектов территориального планирования ЦОТ в части их безопасного и устойчивого развития;

м) объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения сооружений, градостроительные защитные мероприятия, а также специальные методы инженерной защиты территорий от воздействия цунами.

Состав и порядок решения вышеперечисленных задач указываются в задании на проектирование, разрабатываемом и утверждаемом в установленном порядке.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.1.3

Удовлетворение требованиям цунамибезопасности должно осуществляться в границах зоны затопления ЦОТ для оценки цунамистойкости отдельных возводимых и эксплуатируемых сооружений, включая, прежде всего, особо опасные, технически сложные и уникальные объекты [2], а также сооружения, бесперебойное функционирование которых необходимо для ЖОН ЧС [3]. При разработке проекта территориального планирования эти правила должны соблюдаться по отношению к застройке ЦОТ в целом.

4.1.4

Исходные параметры опасности цунами принимаются унифицированными, независимо от очертаний побережья.

Воздействие цунами может быть представлено в виде последовательных накатов - откатов волн синусоидальной формы, которые могут содержать мусор, обломки и предметы разных габаритов и (или) лед.

Допускаются упрощения процедуры расчета наката и отката волны цунами, устанавливаемые и обоснованные в рамках расчетной модели воздействия цунами, и различные способы задания цунами по эффектам, наблюдаемым на побережье, или по инструментальным записям параметров цунами при гидромониторинге.

При расчете следует независимо оценить цунамистойкость сооружения при воздействии нескольких волн цунами, а также воздействие цунамигенного землетрясения (главного толчка и афтершоков) в соответствии с положениями 5.4.15.

(п. 4.1.4 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.2.1

Исходные данные, необходимые для оценки и обеспечения цунамибезопасности зданий, сооружений и урбанизированных ЦОТ в целом, компонуются:

- из полученных по результатам инженерных изысканий;

- информации об опасных природных воздействиях;

- данных о расчетных параметрах опасности цунами (см. 4.4).

4.2.2

Исходные данные, являющиеся результатом инженерных изысканий, выполняемых в соответствии с СП 47.13330, должны содержать геоморфологическое описание местности, топографический план, результаты инженерно-геологических, геотехнических и других исследований с той степенью объема и детальности, которая указана в программе инженерных изысканий, согласованной застройщиком (техническим заказчиком) по предложениям проектно-изыскательских организаций.

(п. 4.2.2 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.2.3

Для прибрежной ЦОТ совместно с прилегающей акваторией следует разрабатывать топографический план. Масштаб и детальность картирования зависят от размера рассматриваемой ЦОТ, гидроузла или отдельного объекта и не должны превышать установленных в 3.1.60 значений для соответствующего типа исследований. При этом в уточненных батиметрических картах шаг значений матрицы промеров не должен превышать 3" или 100 м, а ИЦММ для акватории должна покрывать фиксированную площадь в пределах заданной проектировщиком ширины и (или) глубины; для прибрежной территории ИЦММ выполняют на основе топографических карт в пределах зоны затопления.

(п. 4.2.3 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.2.4

Топографические данные в составе ДЦР, ЦМР и правила их использования должны быть представлены в виде цифровых карт и планов местности (в стандарте ЦКМ) в форме ИЦММ. Перечень элементов (классификатор), которые должны быть включены в набор ЦКМ (причальные, оградительные ГТС, береговые сооружения и др.), определяется застройщиком (техническим заказчиком).

(п. 4.2.4 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.2.5

Совокупные данные о пространственном положении инженерно-геологических элементов (компонент) в области взаимодействия проектируемого объекта и геологической среды совместно с характеристиками этих геологических (грунтовых) элементов следует включать в ИГМ, сопровождая эту информацию прогнозом изменения компонент геологической среды во времени и пространстве под воздействием природных и техногенных факторов. При исследовании и прогнозировании геологических процессов и изменения природных и техногенных условий на ЦОТ необходимо уделять специальное внимание возможности возникновения цунамигенных оползней, суффозии грунта, размыва (подмыва) грунта в основании сооружений, разжижения динамически неустойчивых грунтов и изменения свойств и поведения других, специфических по составу и свойствам грунтов в основании фундаментов сооружений.

Цифровые карты, модели местности, инженерно-геологические модели и иные данные должны быть пригодны для использования в качестве информационных слоев в объединяющей их ГИС и применимы в современных расчетных компьютерных программах.

4.3

Цунамибезопасность урбанизированных территорий обеспечивается:

а) анализом опасности цунами и пониманием риска строительного освоения ЦОТ;

б) стратегией экономического развития и урбанизации морских побережий;

в) созданием и развитием эффективной СПЦ и эвакуацией населения в безопасную зону размещения;

г) сохранением и созданием (проектированием) цунамизащитных зеленых насаждений;

д) регулированием (включая запрещения и ограничения) землепользования и выбором площадок для строительства сооружений вне расчетной зоны затопления или в наиболее цунамибезопасных зонах ЦОТ;

е) разработкой схемы планировочной организации земельных участков;

ж) объемно-планировочными и конструктивными решениями сооружений, принятыми на основании расчетов надежности и безопасности зданий и сооружений при воздействии цунами, а также применяемыми строительными материалами, обеспечивающими требуемые по проекту параметры эксплуатационной пригодности и цунамистойкости сооружений;

и) недопущением (блокировкой) вторичных потенциально опасных техногенных процессов;

к) заблаговременным прогнозированием вторичных и сопутствующих вредоносных природных явлений (оползней, суффозии, размыва и разжижения грунта) и последующей комплексной инженерной защитой ЦОТ для уменьшения энергетического потенциала цунами, нагрузок на прибрежные и береговые сооружения, предотвращения (минимизации) их негативного влияния на последствия воздействия цунами, а также с помощью проектирования специальных сооружений для вертикальной эвакуации населения;

л) разработкой проектов территориального планирования и развития ЦОТ, включающих в себя эффективные градостроительные решения по цунамизащите (в том числе предотвращающие появление "атакующих" вредоносных обломков);

м) повышением готовности населения и территории к ЧС, обусловленным цунами;

н) непрерывным управлением (уменьшением) цунами-риска в процессе безопасного и устойчивого развития ЦОТ, сопровождающегося мониторингом и контролем этого риска.

Пути и способы управления цунамибезопасностью, указанные в перечислениях в), и), м), в настоящем своде правил не рассматриваются.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.4.1

Задание воздействия цунами на здания, сооружения и территории в настоящем своде правил осуществляется на основании исходных параметров этого воздействия, среди которых:

- значение вертикального заплеска цунами определенной повторяемости (локальный параметр);

- период волны цунами (территориальный параметр);

- частота повторяемости цунами (региональный параметр).

4.4.2

Исходные параметры опасности цунами на морском побережье Российской Федерации могут задаваться различными способами. Способ задания опасности цунами и соответствующего воздействия указывается в задании на проектирование.

4.4.3

Для проектирования зданий и сооружений, подверженных воздействию цунами, и проверки цунамибезопасности урбанизированных территорий следует использовать один из нижеуказанных способов задания цунами.

4.4.3.1

Значением вертикального заплеска цунами заданной повторяемости (один раз в 100 лет), принятым по картам и указанным в таблице А.1 приложения А для различных географических пунктов Российской Федерации, а именно:

а) h100 - значения вертикального заплеска с повторяемостью в среднем один раз в 100 лет.

Этот способ задания воздействия цунами соответствует концепции дальнейшего развития карт цунамирайонирования морских побережий Российской Федерации в параметрах наблюдаемых вертикальных заплесков цунами;

б) по результатам ДЦР, представляемого в виде карт или таблиц, содержащих уточненные значения нормативных величин вертикального заплеска цунами, а также дополнительные параметры, среди которых представленные в приложениях А и Б настоящего свода правил значения периода волны цунами T.

ДЦР проводится для объектов класса КС-3, относимых к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам [2].

(п. 4.4.3.1 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.4.3.2

По инструментальным записям параметров цунами при гидромониторинге:

а) зарегистрированными вблизи побережья ЦОТ системой мониторинга и контроля максимальными значениями высоты цунами при волне необрушенного (без образования бора) профиля;

б) значением периода цунами T, характерным для рассматриваемой ЦОТ (акватории, бухты) по имеющимся записям.

Пример регистрации амплитуды h и периода T волны цунами представлен на рисунке 4.1.

Рисунок 4.1 - Пример регистрации параметров

цунами при подходе волны к берегу

4.4.3.3

Параметрами воздействия цунами, уточненными на уровне ЦМР.

Работы по ЦМР основаны на методах и результатах математического или физического (см. приложение Е) моделирования и включают в себя модели рельефа акватории и прибрежной территории, выполняемые в соответствии с 4.2.3. Математическое моделирование подразумевает гидродинамические расчеты, рассматривающие процесс генерации цунами, трансформацию волны на акватории и при подходе к сооружениям. Расчеты следует выполнять на основе применения современных, главным образом численных, методов механики сплошных сред.

ЦМР применяется для сооружений классов КС-2 и КС-3, функционирование которых необходимо для ликвидации последствий цунами и объектов, бесперебойное функционирование которых необходимо для ЖОН ЧС.

При выполнении комплекса работ по ЦМР должны уточняться расхождения фактической формы рассматриваемой бухты, очертаний береговой линии и рельефа зоны затопления от принятых в настоящем своде правил в качестве стандартных, уровня ответственности проектируемых сооружений, их класса, плотности населения на ЦОТ, эффективности местной СПЦ и других факторов. Решение по обязательности выполнения работ по ЦМР принимается техническим заказчиком по представлению генерального проектировщика или в процессе проектирования специализированной организацией, которая утверждена застройщиком (техническим заказчиком) для научно-технического сопровождения проектирования. При обоснованном отсутствии такой необходимости допускается заменять ЦМР расчетом наката, который выполняется по правилам, изложенным в разделе 6, в зависимости от способа задания опасности цунами - по величине вертикального заплеска или по высоте цунами на акватории вблизи уреза (вспомогательный материал приведен в приложении Г). В рамках процедуры расчета наката, используя в числе исходных параметров частоту сильных цунами f и осредненный по ширине зоны затопления параметр заложения уклона m, определяют дополнительный параметр цунами - скорость наката и отката цунами и устанавливают очертания линии (форма и глубина) горизонтального заплеска, в результате чего формируется зона затопления, подлежащая анализу и проектированию в целях управления цунамибезопасностью.

(п. 4.4.3.3 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.4.3.4

Количественными или качественными характеристиками цунами, сила которого описывается наблюдаемыми на побережье эффектами (последствиями) и категорируется по шкале интенсивности цунами (см. пункт 5.1.2 и приложение Г) от Its = 0 до Its = VI баллов включительно. Этот способ задания воздействия цунами преимущественно используется для оценочных расчетов и при разработке сценариев бедствий от цунами. При этом в необходимых случаях допускается пользоваться методикой определения параметров волн цунами в прибрежной зоне и на акватории бухты, изложенной в приложении Г и Д соответственно.

4.4.3.5

Расчетными (в том числе историческими и синтезированными) сценариями опасного воздействия, включающими в себя триггерное событие, что необходимо в тех случаях, когда этот цунамигенный триггер вызывает стихийное бедствие (ГОСТ 22.0.03) на рассматриваемой ЦОТ. Во всех иных сценарных подходах цунамигенные триггеры (ГОСТ 22.0.03) не рассматривают, а анализируют исключительно последствия цунами и вторичных по отношению к нему бедственных воздействий.

4.4.3.6

Цунами, разрушительная характеристика которого задается на основании параметров, используемых в 4.4.3.1 - 4.4.3.4, с помощью комплексного энергетического параметра, характеризующего поток волновой энергии. В настоящем своде правил данный энергетический параметр не рассматривается.

(п. 4.4.3.6 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.4.4

Выбор способа и степени детализации задания воздействия цунами определяется в зависимости от содержания и масштаба решаемых задач в задании на проектирование, утверждаемом застройщиком (техническим заказчиком) по рекомендации проектировщика.

(п. 4.4.4 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.5.1

Строительное освоение ЦОТ, на которых прогнозируется возникновение цунами со значением вертикального заплеска h100 > 8 м, запрещается.

Возводить и эксплуатировать в пределах зоны затопления таких ЦОТ допускается только объекты с чисто экономической ответственностью.

Ранее созданные на таких ЦОТ и эксплуатируемые в настоящее время поселения и промышленные предприятия должны быть перенесены.

4.5.2

В расчетной зоне затопления при значении вертикального заплеска цунами h100 >= 2 м не допускаются строительство и эксплуатация сооружений, относящихся к особо опасным, повреждение и разрушение которых увеличивает риск, связанный с нанесением вреда жизни и здоровью людей, а также объектов ЖОН ЧС, бесперебойное функционирование которых необходимо для ликвидации ЧС. При этом сооружения, аварии на которых могут нанести экологический ущерб, следует размещать на участках стандартного цунамиопасного побережья.

(п. 4.5.2 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.5.3

Вновь возводимые технически сложные и уникальные сооружения [2], сети и объекты транспортной и энергетической инфраструктуры разрешается проектировать в зоне затопления и примыкающей к ней акватории только на побережье, где значение вертикального заплеска цунами, определенного для побережья (географического пункта) по приложению А, h100 не должно превышать 4 м.

(п. 4.5.3 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.5.4

Сети и объекты транспортной и энергетической инфраструктуры, необходимые для ЖОН ЧС, а также объекты водоснабжения и канализации (в том числе очистные сооружения) допускается строить на ЦОТ со значением высоты заплеска цунами h100 (по приложению А) не более 2 м.

(п. 4.5.4 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.6

Для минимизации рисков вероятных потерь и ущербов рекомендуется выбирать площадку строительства, расположенную как можно выше по рельефу, соблюдая требования 5.4.5.

(п. 4.6 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.7

Для случаев проектирования сооружений на ЦОТ с нестандартным очертанием побережья при нарушении условий 4.5.2 - 4.5.4 при разработке проектов капитального строительства или реконструкции объектов повышенного уровня ответственности, указанных в 4.5.2, в состав проектных работ необходимо включать работы по ЦМР.

(п. 4.7 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

4.8

В целях обоснования требований безопасности при воздействии цунами необходимо разрабатывать сценарии вероятных бедствий, исходя из смоделированного сценария возникновения цунами (пункт 4.4.3.5) с учетом вторичных вредоносных природных явлений и техногенных воздействий при неблагоприятном их сочетании [1].

4.9

Степень соответствия (несоответствия) зданий и сооружений, расположенных на ЦОТ, требованиям механической безопасности должна быть в обязательном порядке зафиксирована в паспортной карте цунамибезопасности этого здания (сооружения) по результатам оценки цунамистойкости этого здания (приложение К).

Для зданий (сооружений), отнесенных к объектам и сетям ЖОН ЧС, дополнительно следует проводить оценку их эксплуатационной пригодности. При этом уровень требуемой эксплуатационной пригодности (надежности), снижение которого неприемлемо, задается застройщиком (техническим заказчиком) по рекомендации специализированной научно-исследовательской организации, обеспечивающей научное сопровождение проектирования.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 16.07.2021 N 477/пр)

Контролируемым критерием цунамибезопасности застройки ЦОТ и урбанизированной территории в целом является допускаемое значение риска, связанного с сохранением жизни и здоровья людей, что является важнейшей компонентой механической безопасности.