СП 165.1325800.2014. 7 Требования к инженерно-техническим мероприятиям по гражданской обороне, учитываемые при проектировании объектов гражд…

7.1

К объектам гражданской обороны относят:

- защитные сооружения гражданской обороны;

- санитарно-обмывочные пункты;

- станции обеззараживания одежды и техники;

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

- специализированные складские помещения (места хранения) для хранения имущества гражданской обороны;

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

- иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

(абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

Общие требования, предъявляемые к защитным сооружениям гражданской обороны

7.2

Для защиты людей в военное время и, при необходимости, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера следует предусматривать необходимое количество защитных сооружений гражданской обороны (далее - защитные сооружения).

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

7.3

Защитные сооружения подразделяют на:

- убежища;

- противорадиационные укрытия;

- укрытия;

(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

- защищенные пункты управления.

(введено Изменением N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

7.4

Защиту максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных, следует предусматривать в убежищах.

(п. 7.4 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

7.5

На особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектах следует предусматривать защиту в убежищах персонала указанных объектов, а также рабочих и служащих организаций (включая личный состав воинских частей и подразделений пожарной охраны), обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов.

(п. 7.5 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

7.6

В зонах возможного радиоактивного загрязнения, расположенных за пределами зон возможных разрушений, защиту наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения), следует предусматривать в противорадиационных укрытиях.

(п. 7.6 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

7.7

В укрытиях следует предусматривать защиту:

- наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);

- нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

(п. 7.7 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

7.8

Защитные сооружения для наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, следует располагать на территории или в пределах санитарно-защитной зоны объектов этих организаций, для остального населения - на селитебной территории.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

При реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении объектов организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, наибольшая работающая смена которых не обеспечена защитными сооружениями гражданской обороны, укрытие наибольшей работающей смены может быть предусмотрено в быстровозводимых защитных сооружениях гражданской обороны, в том числе в защитных сооружениях гражданской обороны блок-модульного типа, строящихся на указанных объектах в мирное время, в период нарастания угрозы до объявления мобилизации и в период мобилизации.

(абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр; в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр, Изменения N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

7.9

Для защитных сооружений гражданской обороны радиус сбора укрываемых следует принимать в соответствии с СП 88.13330.

(п. 7.9 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

7.10

Защитные сооружения гражданской обороны следует приводить в готовность для приема работников организаций, продолжающих работу при военных конфликтах, в сроки, не превышающие 24 ч. Приведение в готовность иных защитных сооружений следует проводить в сроки, не превышающие 48 ч. Защитные сооружения гражданской обороны в зонах возможного радиоактивного загрязнения и возможного химического заражения следует содержать в готовности к немедленному приему укрываемых.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр, Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

7.11

Предусмотренные проектной документацией защитные сооружения, входящие в состав химически опасных объектов, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций, необходимо включать в состав первоочередных выделенных этапов или объектов строительства. При этом ввод в эксплуатацию убежищ при строительстве атомных станций следует предусматривать до физического пуска их первого энергоблока.

(п. 7.11 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

7.12

Накопление необходимого количества защитных сооружений следует осуществлять заблаговременно, в мирное время, путем:

- строительства защитных сооружений;

- сохранения защитных свойств и поддержания в исправности систем жизнеобеспечения существующих защитных сооружений, и обеспечения их готовности к приему укрываемых;

- приспособления под защитные сооружения вновь строящихся и существующих отдельно стоящих заглубленных сооружений различного назначения;

- приспособления для защиты населения подземных горных выработок, естественных пещер и других подземных полостей (в соответствии с требованиями СП 93.13330);

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

- приспособления в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом реализации опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, наличия защитных сооружений и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения;

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

- приобретения и монтажа защитных сооружений гражданской обороны блок-модульного типа;

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр, Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

- приспособления под защитные сооружения помещений в подвальных помещениях, цокольных и надземных этажах существующих и вновь строящихся зданий и сооружений.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

В мирное время защитные сооружения в установленном порядке могут использоваться для нужд предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

7.13

Проектирование защитных сооружений осуществляют в соответствии с СП 88.13330 и национальными стандартами в области гражданской обороны.

При проектировании защитных сооружений в части противопожарных требований надлежит руководствоваться положениями закона [6] в зависимости от назначения сооружения в мирное время, а также требованиями соответствующих нормативных документов по пожарной безопасности.

7.14

Защитные сооружения следует размещать в пределах радиуса сбора укрываемых согласно схемам размещения защитных сооружений гражданской обороны. Укрываемые, проживающие и (или) работающие в пределах радиуса сбора, приписываются к данным сооружениям.

Схемы размещения защитных сооружений гражданской обороны разрабатывают в составе инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне при подготовке документов, указанных в 5.1 настоящего свода правил.

7.15

На объектах с численностью наибольшей работающей смены 600 чел. и более в одном из защитных сооружений следует предусматривать помещение для организации пункта управления объекта, оснащенного вычислительной техникой, средствами связи, оповещения, сбора информации об обстановке.

(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

7.16

На территории атомных станций, сооружений и комплексов с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; других, содержащих ядерные материалы, сооружениях, комплексах, установках для производства, использования, переработки ядерного топлива и ядерных материалов, в населенных пунктах компактного проживания работников этих объектов следует создавать запасные пункты управления противоаварийными действиями, обеспечивающие непрерывность руководства мероприятиями ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на указанных объектах.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр, Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр, Изменения N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

Защищенные пункты управления по своим защитным свойствам должны соответствовать требованиям, предъявляемым к защитным сооружениям для наибольшей работающей смены указанных объектов, установленным настоящим сводом правил.

(абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр; в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр, Изменения N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

7.17

При организации защиты нетранспортабельных больных, а также медицинского и обслуживающего персонала учреждений здравоохранения в противорадиационных укрытиях или укрытиях численность нетранспортабельных больных следует принимать не менее 10% общей проектной вместимости учреждений здравоохранения в мирное время.

7.18

В зонах возможного радиоактивного загрязнения защита больных, медицинского и обслуживающего персонала учреждений здравоохранения (в том числе лечебных учреждений, разворачиваемых в военное время) должна предусматриваться в противорадиационных укрытиях, которые следует проектировать на полный численный состав учреждений по условиям их функционирования в мирное время.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

7.19

В защитных сооружениях учреждений здравоохранения, действующих в мирное время и имеющих в своем составе коечный фонд, и лечебных учреждений, развертываемых в военное время, кроме основных помещений для укрытия больных, медицинского и обслуживающего персонала следует предусматривать основные функциональные помещения, обеспечивающие проведение лечебного процесса.

7.20

Защиту работников наибольших работающих смен организаций по добыче полезных ископаемых следует предусматривать, как правило, в защитных сооружениях, размещаемых в подземных горных выработках шахт и рудников.

При невозможности защиты в указанных сооружениях рабочих и служащих, работающих на поверхности, их укрытие следует предусматривать в других защитных сооружениях, указанных в пунктах 7.12 и 7.39 настоящего свода правил.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

7.21

Строителей, других рабочих и служащих, участвующих в строительстве новых, в расширении или реконструкции действующих объектов, расположенных в зоне возможных разрушений и зоне возможных сильных разрушений, укрывают в защитных сооружениях, предусматриваемых для защиты наибольшей работающей смены этих объектов.

В случае возведения объектов в зонах возможного радиоактивного загрязнения указанную категорию населения укрывают в противорадиационных укрытиях по месту работы, жительства или эвакуации.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

7.22

При численности наибольшей работающей смены в организациях 50 чел. и менее допускается строительство защитных сооружений, обеспечивающих укрытие наибольшей работающей смены групп организаций.

7.23

Не менее 30% основных пожарных автомобилей дежурных смен гарнизонов пожарной охраны территорий, отнесенных к группе особой важности по гражданской обороне, и дежурных смен караулов пожарных частей по охране объектов, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, рекомендуется укрывать совместно с боевыми расчетами указанных пожарных автомобилей в защитных сооружениях для пожарной техники.

(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

Защитные сооружения для пожарной техники по степени защиты должны соответствовать степени защиты защитных сооружений для населения или наибольшей работающей смены, установленных настоящим сводом правил.

(п. 7.23 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

7.24

Исключён с 27.05.2021 — изменение № 2, утв. приказом Минстроя России от 26.11.2020 № 725/пр. Убежища.

7.25

Убежища, в зависимости от места их размещения, должны обеспечивать защиту укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного, химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр, Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

7.26

Все убежища (кроме расположенных в пределах границ проектной застройки особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций, а также в метрополитенах) должны иметь степень ослабления проникающей радиации ограждающими конструкциями, равную 1000, и обеспечивать защиту от воздействия избыточного давления во фронте воздушной ударной волны, равного 100 кПа (1 кгс/см2).

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

Абзацы второй, третий исключены с 25 апреля 2018 года. - Изменение N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр.

7.27

Системы жизнеобеспечения убежищ должны обеспечивать непрерывное пребывание в них расчетного количества укрываемых в течение двух суток, за исключением систем жизнеобеспечения убежищ, располагаемых в районе размещения объектов использования атомной энергии.

7.28

Убежища, обеспечивающие защиту максимальных по численности работающих в мирное и военное время смен работников организаций, эксплуатирующих объекты использования атомной энергии, в том числе атомные станции, должны быть рассчитаны на избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, равное 200 кПа (2 кгс/см2), и степень ослабления проникающей радиации ограждающими конструкциями, равную 5000, и содержатся в готовности к немедленному приему укрываемых. Системы жизнеобеспечения убежищ должны быть рассчитаны на пятисуточное пребывание укрываемых.

(п. 7.28 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

7.29

Подземные сооружения метрополитенов, приспосабливаемые для защиты населения и его жизнеобеспечения, должны быть рассчитаны на избыточное давление по фронту воздушной ударной волны, равное 100 кПа (1 кгс/см2), и обеспечивать степень ослабления проникающей радиации, равную 1000.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр, Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

7.30

Исключён с 25.04.2018 — изменение № 1, утв. приказом Минстроя России от 24.10.2017 № 1471/пр.

7.31

Убежища следует располагать в местах наибольшего сосредоточения укрываемых в зданиях наименьшей этажности, при этом должны предусматривать технические решения для обеспечения возможности выхода укрываемых из убежища в условиях заваливания прилегающей территории обломками разрушенных наземных зданий и сооружений.

(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

Противорадиационные укрытия

7.32

Защиту населения в районах размещения объектов использования атомной энергии, проживающего за границей проектной застройки указанных объектов, но в пределах зоны возможного радиоактивного загрязнения, следует осуществлять в противорадиационных укрытиях со степенью ослабления радиации внешнего облучения, равной 500.

Абзац исключен с 27.05.2021. - Изменение N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр.

(п. 7.32 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

7.33

Системы жизнеобеспечения противорадиационных укрытий должны быть рассчитаны на двухсуточное пребывание укрываемых.

7.34

Воздухоснабжение противорадиационных укрытий следует предусматривать с естественным или механическим побуждением.

(п. 7.34 в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

Укрытия

7.35

Укрытия должны обеспечивать защиту укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

(п. 7.35 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

7.36

Воздухоснабжение укрытий следует осуществлять как правило в режиме естественной вентиляции.

7.37

Укрытия должны быть рассчитаны на 12-часовое пребывание укрываемых.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

Абзац исключен с 25 апреля 2018 года. - Изменение N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр.

7.38

Исключён с 25.04.2018 — изменение № 1, утв. приказом Минстроя России от 24.10.2017 № 1471/пр.

7.39

Исключён с 27.05.2021 — изменение № 2, утв. приказом Минстроя России от 26.11.2020 № 725/пр.

8.1

Основными мероприятиями, осуществляемыми с целью проведения санитарной обработки населения и специальной обработки техники, являются:

- создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

- создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и специальной обработки техники, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения и специальной обработке техники.

8.2

В границах зоны возможного радиоактивного загрязнения или возможного химического заражения для санитарной обработки населения, обеззараживания одежды и специальной обработки (обеззараживания) техники (подвижного состава автотранспорта), подвергшихся в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях радиоактивному загрязнению и (или) химическому заражению, следует приспосабливать следующие вновь строящиеся, реконструируемые или технически перевооружаемые объекты коммунально-бытового назначения, независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности, которые по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации признаны продолжающими работу в военное время и (или) имеющие мобилизационное задание (заказ) и (или) обеспечивающие жизнедеятельность территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне:

- для санитарной обработки населения - банно-прачечные комбинаты и спортивно-оздоровительные комплексы;

- для обеззараживания одежды - предприятия стирки и химической чистки белья (одежды);

- для специальной обработки (обеззараживания) техники (подвижного состава автотранспорта) - посты мойки и уборки подвижного состава автотранспорта.

Приспособление должны осуществлять в соответствии с СП 94.13330.

9.1

Хранение имущества гражданской обороны следует осуществлять в специализированных складских зданиях (помещениях) (далее - склады) для обеспечения его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

9.2

Склады для хранения имущества гражданской обороны по своему устройству, планировке, техническому состоянию и оснащению должны обеспечивать сохранность находящихся в них материальных ценностей, их прием и отпуск в установленные сроки.

9.3

По номенклатуре хранимого имущества склады классифицируются на универсальные и специализированные. Универсальные склады предназначены для размещения различных видов материальных ценностей, специализированные - одного или нескольких видов, подлежащих хранению в строго определенных условиях.

9.4

Склады должны размещать в непосредственной близости от подъездных путей, источников электроэнергии и водоснабжения и оборудовать с таким расчетом, чтобы обеспечивать:

- поддержание условий и режимов хранения, приема и отпуска, установленных нормативными правовыми актами и нормативными документами, в том числе документами по стандартизации в области гражданской обороны, и эксплуатационной документацией на конкретные виды материальных ресурсов;

- пожарную безопасность в соответствии с действующими требованиями;

- применение средств механизации для приема и отпуска материальных ресурсов;

- подъезды для автомобильного и железнодорожного транспорта;

- возможность использования технических средств охраны.

9.5

Проектирование, строительство и эксплуатация специализированных складских зданий для хранения имущества гражданской обороны должно осуществляться в соответствии с СП 56.13330.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)