СП 165.1325800.2014. 1 Область применения

1.1

Настоящий свод правил устанавливает требования к инженерно-техническим мероприятиям по гражданской обороне, которые должны соблюдаться при подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территорий, при проектировании, строительстве, эксплуатации и реконструкции объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения радиоактивных отходов), опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов и объектов гражданской обороны.

(п. 1.1 в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

1.2

Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планировке территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр, Изменения N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

2

Нормативные ссылки

(раздел 2 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны

ГОСТ Р 22.0.02-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения

ГОСТ Р 22.1.12-2005 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования

ГОСТ Р 22.1.13-2013 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Требования к порядку создания и эксплуатации

ГОСТ Р 22.2.02-2015 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Оценка риска чрезвычайной ситуации при разработке проектной документации объектов капитального строительства

ГОСТ Р 22.2.09-2015 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Экспертная оценка уровня безопасности и риска аварий гидротехнических сооружений. Общие положения

ГОСТ Р 22.6.01-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования

ГОСТ Р 42.0.02-2001 Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий

ГОСТ Р 53324-2009 Ограждения резервуаров. Требования пожарной безопасности

ГОСТ Р 55059-2012 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Термины и определения

ГОСТ Р 55201-2012 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства

СП 14.13330.2018 "СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах" (с изменениями N 2, N 3)

(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

СП 31.13330.2021 "СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения

(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

СП 56.13330.2021 "СНиП 31-03-2001 Производственные здания"

(в ред. Изменения N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

СП 88.13330.2014 "СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны" (с изменениями N 1, N 2)

СП 93.13330.2016 "СНиП 2.01.54-84 Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках"

СП 94.13330.2016 "СНиП 2.01.57-85 Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта"

СП 120.13330.2012 "СНиП 32-02-2003 Метрополитены" (с изменениями N 1, N 2, N 3, N 4)

СП 133.13330.2012 Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования (с изменением N 1)

СП 134.13330.2012 Система электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования (с изменениями N 1, N 2)

СП 263.1325800.2016 Приспособление метрополитенов под защитные сооружения гражданской обороны. Общие правила проектирования

СП 264.1325800.2016 "СНиП 2.01.53-84 Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства"

Ссылка исключена с 13.05.2023. - Изменение N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр.

СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания

(ссылка введена Изменением N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

(ссылка введена Изменением N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

3.1

аварийно химически опасное вещество: Опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах).[ГОСТ Р 55201-2012, пункт 3.1]

3.2

безопасный район: Территория, расположенная вне зон возможных, в том числе сильных, разрушений, возможного радиоактивного загрязнения, возможного химического заражения, возможного катастрофического затопления и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

3.3

вторичное облако аварийно химически опасного вещества: Облако аварийно химически опасного вещества, образующееся в результате испарения разлившегося вещества с подстилающей поверхности.

3.4

вторичные поражающие факторы: Явления и процессы, которые возникают как последствия воздействия по объектам использования атомной энергии (в том числе ядерным установкам, пунктам хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктам хранения радиоактивных отходов), объектам обороны и безопасности, опасным производственным объектам, особо опасным, технически сложным и уникальным объектам основных (первичных) факторов поражения, присущих обычным средствам поражения, опасным природным явлениям, катастрофам, стихийным и иным бедствиям.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

3.5

"грязная" зона: Помещения, часть территории объекта или территории, прилегающей к объекту, на которых проводят санитарную обработку людей, обеззараживание одежды и специальную обработку техники.

3.6

допустимый риск чрезвычайной ситуации (Нрк. приемлемый риск чрезвычайной ситуации): Риск чрезвычайной ситуации, который допустим и обоснован для социально-экономического развития рассматриваемой территории.[ГОСТ Р 55059-2012, пункт 16]

3.7

заблаговременное прогнозирование масштаба возможного химического заражения: Прогнозирование масштаба возможного заражения аварийно химически опасными веществами, осуществляемое для различных сценариев развития вероятной чрезвычайной ситуации до факта ее возникновения, основанное на предположениях и допущениях об условиях возможного развития чрезвычайной ситуации.

3.8

индивидуальный риск чрезвычайной ситуации: Количественный показатель риска чрезвычайной ситуации, определяемый как вероятность гибели на рассматриваемой территории за год отдельного человека в результате возможного воздействия всей совокупности поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.[ГОСТ Р 55059-2012, пункт 11]

3.9

защитное сооружение гражданской обороны блок-модульного типа; ЗС ГО БМТ: Защитное сооружение гражданской обороны, возводимое с применением полносборных сооружений, изготавливаемых в заводских условиях, транспортируемое основными видами транспорта, возводимое на поверхности земли с возможностью демонтажа и последующего монтажа на новом месте, отвечающее общим требованиям к защитным сооружениям гражданской обороны.

(п. 3.9 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

3.9а

наибольшая работающая смена: Максимальная по численности работающая смена организации, продолжающая свою деятельность в военное время.[ГОСТ Р 55201-2012, статья 3.18]

(п. 3.9а введен Изменением N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

3.9б защищенный пункт управления: Сооружение, предназначенное для размещения и обеспечения работы органа, осуществляющего управление мероприятиями гражданской обороны, мероприятиями по противоаварийным действиям, защите персонала, защищенное от воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

(п. 3.9б введен Изменением N 3, утв. Приказом Минстроя России от 12.04.2023 N 270/пр)

3.10

нижний бьеф: Часть водотока, расположенная по течению ниже водоподпорного гидротехнического сооружения.

3.11

обеззараживание: Уменьшение до предельно допустимых норм загрязнения и заражения территории, объектов, воды, продовольствия, пищевого сырья и кормов радиоактивными и опасными химическими веществами путем дезактивации, дегазации и демеркуризации, а также опасными биологическими веществами путем дезинфекции и детоксикации.[ГОСТ Р 22.0.02-94, пункт 2.4.12]

3.12

обычное средство поражения: Вид оружия, не относящийся к оружию массового поражения, оснащенный боеприпасами, снаряженными взрывчатыми или горючими веществами.

3.13

оперативное прогнозирование масштаба возможного химического заражения: Прогнозирование масштаба возможного заражения аварийно химически опасными веществами, основанное на информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или о сложившейся чрезвычайной ситуации.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

3.14

организация, отнесенная в установленном порядке к категориям по гражданской обороне: Организации в зависимости от оборонного и экономического значения, имеющие мобилизационные задания (заказы) и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, а также уникальные в историко-культурном отношении объекты.[3, статья 1]

(п. 3.14 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

3.15

оценка риска чрезвычайной ситуации: Общий процесс идентификации опасности, анализа и сравнительной оценки риска чрезвычайной ситуации.[ГОСТ Р 55059-2012, пункт 19]

3.16

первичное облако аварийно химически опасного вещества: Облако аварийно химически опасного вещества, образующееся в результате мгновенного перехода в атмосферу части аварийно химически опасного вещества из емкости при ее разрушении.

3.17

площадь зоны возможного химического заражения аварийно химически опасным веществом: Площадь территории, в пределах которой под воздействием изменения направления ветра может перемещаться облако аварийно химически опасного вещества.

3.18

пороговая токсодоза: Минимальное количество аварийно опасного химического вещества, вызывающая у людей начальные симптомы поражения.

3.19

потенциально опасный объект: Объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.[4, статья 1, часть пятнадцатая]

(п. 3.19 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

3.20

потенциальный территориальный риск чрезвычайной ситуации: Количественный показатель риска чрезвычайной ситуации, определяемый как вероятность возникновения за год на рассматриваемой территории всей совокупности поражающих факторов источников возможной чрезвычайной ситуации с уровнем, который может привести к гибели людей и причинению материального ущерба.[ГОСТ Р 55059-2012, пункт 13]

3.21

прогнозирование масштаба возможного химического заражения аварийно химически опасными веществами: Опережающее отражение вероятности развития чрезвычайной ситуации, обусловленной аварией на химически опасном объекте или транспорте, на основе анализа возможных причин и условий ее возникновения и развития.

3.22

производственная территория: Территория, предназначенная для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.

3.23

противорадиационное укрытие; ПРУ: Защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

(п. 3.23 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

3.24

размеры движения поездов: Количество проложенных на графике движения ниток поездов на рассматриваемом участке (пар поездов в сутки).

3.25

разрушение химически опасного объекта: Результат катастрофы, стихийного и иного бедствия, а также воздействия по химически опасному объекту обычных средств поражения, который привел к полной разгерметизации всех емкостей и технологических коммуникаций с аварийно химически опасными веществами.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

3.26

режим полной или частичной изоляции (3-й режим): Снабжение защитного сооружения воздухом, состоящим из отработанного воздуха, восстановленного до исходного состава и свойств для повторного его применения с помощью определенных физико-химических процессов, и (или) сжатого воздуха (кислорода) из баллонов, а также из ограниченного объема наружного воздуха, очищенного системами фильтровентиляции.

3.27

режим чистой вентиляции (1-й режим): Снабжение защитного сооружения очищенным от пыли наружным воздухом с помощью фильтровентиляционных систем.

3.28

режим фильтровентиляции (2-й режим): Снабжение защитного сооружения очищенным от газообразных аварийно химически опасных и других опасных химических веществ, аэрозолей и пыли, в том числе радиоактивной, наружным воздухом с помощью фильтровентиляционных систем.

3.29

риск чрезвычайной ситуации: Мера опасности чрезвычайной ситуации, сочетающая вероятность возникновения чрезвычайной ситуации и ее последствий.[ГОСТ Р 55059-2012, пункт 2]

3.30

санитарная обработка: Механическая очистка и мытье кожных покровов и слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению и загрязнению радиоактивными, опасными химическими и биологическими веществами, а также обеззараживание их одежды и обуви при выходе из зоны чрезвычайной ситуации.[ГОСТ Р 22.0.02-94, пункт 2.4.10]

3.31

санитарно-обмывочный пункт: Комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенный для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного загрязнения кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей.

3.32

селитебная территория: Территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

3.33

социальный риск чрезвычайной ситуации: Количественный показатель риска чрезвычайной ситуации, определяемый как вероятность гибели на рассматриваемой территории за год одновременно более десяти человек в результате возможного воздействия всей совокупности поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.[ГОСТ Р 55059-2012, пункт 14]

3.34

станция обеззараживания одежды: Комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенный для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами.

3.35

станция обеззараживания техники: Комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенный для специальной обработки подвижного состава автомобильного транспорта.

3.36

территория, отнесенная к группе по гражданской обороне: Территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.[3, статья 1]

(п. 3.36 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1471/пр)

3.37

убежище: Защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

(п. 3.37 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

3.38

быстровозводимое защитное сооружение гражданской обороны; БВ ЗС ГО: Защитное сооружение гражданской обороны, возводимое с применением полносборных сооружений, в том числе блок-модульного типа полной заводской готовности и сборных ограждающих конструкций или других материалов, в соответствии с общими требованиями к защитным сооружениям гражданской обороны.

(п. 3.38 в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

3.39

укрытие: Защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 26.11.2020 N 725/пр)

3.40

фугасное действие: Действие боеприпасов, при котором цель поражается продуктами взрыва разрывного заряда и образующейся ударной волной.

3.41

химически опасный объект: Объект, при аварии или разрушении которого могут произойти массовые поражения людей, животных и растений аварийно химически опасными веществами.

3.42

"чистая" зона: Помещения, часть территории объекта или территории, прилегающей к объекту, не загрязненные аварийно химически опасными и другими опасными химическими веществами, радиоактивными веществами и биологически опасными агентами.

3.43

эквивалентное количество аварийно химически опасного вещества: Количество хлора, масштаб заражения которым при инверсии эквивалентен масштабу заражения при данной степени вертикальной устойчивости атмосферы количеством данного аварийно химически опасного вещества, перешедшим в первичное (вторичное) облако.

3.44

Исключён с 13.05.2023 — изменение № 3, утв. приказом Минстроя России от 12.04.2023 № 270/пр.