СП 13.13130.2009. 1 Назначение и область применения

1.1

Настоящий свод правил устанавливает требования для

обеспечения пожарной безопасности атомных станций (далее - АС), подлежащие

выполнению на различных этапах жизненного цикла с реакторами всех типов (за

исключением транспортных, исследовательских и реакторных установок специального

назначения).

Примечание - Технические решения систем пожарной

безопасности, связанные с обеспечением водородной безопасности, а также с

применением оборудования с жидкометаллическими теплоносителями, должны

основываться на расчетном анализе образования взрывоопасных концентраций

газовых смесей, возникновения и развития пожаров.

1.2

Исключён с 10.06.2015 — приказ МЧС России от 06.05.2015 № 228.

2

Термины и определения

В настоящем своде правил приняты следующие термины с

соответствующими определениями:

2.1

атомная станция: Ядерная установка для производства

энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах

определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели

используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем,

устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками (персоналом).

2.2

безопасность АС: Свойство АС при нормальной

эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии (в том числе

при пожаре), ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и

окружающую среду установленными пределами.

2.3

блок АС: Часть АС, выполняющая функцию АС в

определенном проектом объеме.

2.4

блочный пункт управления (блочный щит управления); БПУ

(БЩУ): Часть блока АС, размещаемая в специально предусмотренных проектом

помещениях и предназначенная для централизованного автоматизированного

управления технологическими процессами, реализуемого оперативным персоналом

управления и средствами автоматизации.

2.5

исходное событие: Единичный отказ в системах

(элементах) АС, внешнее событие или ошибка персонала, которые приводят к нарушению

нормальной эксплуатации и могут привести к нарушению пределов и/или условий

безопасной эксплуатации. Исходное событие включает все зависимые отказы,

являющиеся его следствием.

2.6

ликвидация пожара: Действия, направленные на

прекращение горения, а также на исключение возможности его повторного

возникновения.

2.7

нарушение нормальной эксплуатации АС: Нарушение в

работе АС, при котором произошло отклонение от установленных эксплуатационных

пределов и условий. При этом могут быть нарушены и другие установленные

проектом пределы и условия, включая пределы безопасной эксплуатации.

2.8

начальная стадия пожара: Стадия пожара,

характеризующаяся линейным распространением горения по пожарной нагрузке, до

начала общей вспышки горючих веществ в помещении.

2.9

независимые системы (элементы): Системы (элементы),

для которых отказ одной системы (элемента) не приводит к отказу другой системы

(элемента).

2.10

отказы по общей причине: Отказы систем (элементов),

возникающие вследствие одного отказа или ошибки персонала, или внешнего или

внутреннего воздействия, или иной внутренней причины.

2.11

опасный фактор пожара: Фактор пожара, воздействие

которого может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к

материальному ущербу.

2.12

резервный пункт управления (резервный щит

управления): Часть блока АС, размещаемая в предусмотренном проектом помещении и

предназначенная в случае отказа БПУ (БЩУ) для надежного перевода блока АС в

подкритическое расхоложенное состояние и поддержания его сколь угодно долго в

этом состоянии, приведения в действие систем безопасности и получения

информации о состоянии реактора.

2.13

пожарная опасность объекта защиты: Состояние объекта

защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также

воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

2.14

пожарная зона: Помещение (участок помещения), группа

помещений, участок промышленной площадки АС, в пределах которых постоянно или

периодически, в том числе при нарушении технологического процесса, находятся

(обращаются) горючие вещества и материалы и которые отделены от других

помещений (участков, помещений), групп помещений, участков промышленной

площадки безопасными (предельными) расстояниями или противопожарными

преградами.

2.15

пожарный отсек: Часть здания, сооружения, выделенная

противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями или покрытиями, с

пределами огнестойкости конструкции, обеспечивающими нераспространение пожара

за границы пожарного отсека в течение всей продолжительности пожара.

(в

ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

2.16

пожарная безопасность объекта защиты: Состояние

объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и

развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов

пожара.

2.17

принцип единичного отказа: Принцип, в соответствии с

которым система должна выполнять заданные функции при любом требующем ее работы

исходном событии и при независимом от исходного события отказе одного любого из

активных элементов или пассивных элементов, имеющих механические движущиеся

части.

2.18

пределы безопасной эксплуатации АС: Установленные

проектом значения параметров технологического процесса, отклонений от которых

могут привести к аварии.

2.19

противопожарная преграда: Строительная конструкция с

нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной

опасности конструкции, объемный элемент здания или иное инженерное решение,

предназначенные для предотвращения распространения пожара из одной части

здания, сооружения в другую или между зданиями, сооружениями, зелеными

насаждениями.

(в

ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

2.20

система противодымной защиты: Комплекс

организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и

технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности

задымления зданий, сооружений при пожаре, а также воздействия опасных факторов

пожара на людей и материальные ценности.

(в

ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

2.21

система противопожарной защиты: Комплекс

организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей

и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение

последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию).

2.22

степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных

отсеков: Классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных

отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для

строительства указанных зданий, сооружений и отсеков.

(в

ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

2.23

системы (элементы) безопасности: Системы (элементы),

предназначенные для выполнения функций безопасности.

2.24

системы (элементы), важные для безопасности: Системы

(элементы) безопасности, а также системы (элементы) нормальной эксплуатации,

отказы которых нарушают нормальную эксплуатацию АС или препятствуют устранению

отклонений от нормальной эксплуатации и могут приводить к проектным и

запроектным авариям.

2.25

системы (элементы) нормальной эксплуатации: Системы (элементы),

предназначенные для осуществления нормальной эксплуатации.

2.26

система предотвращения пожара: Комплекс

организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность

возникновения пожара на объекте защиты.

2.27

условия безопасной эксплуатации: Установленные

проектом минимальные условия по количеству, характеристикам, состоянию

работоспособности и условиям технического обслуживания систем (элементов),

важных для безопасности, при которых обеспечивается соблюдение пределов безопасной

эксплуатации и/или критериев безопасности.

2.28

функция безопасности: Специфическая конкретная цель и

действия, обеспечивающие ее достижение и направленные на предотвращение аварий

или ограничение их последствий.

2.29

безопасная зона: Зона, в которой люди защищены от

воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара

отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений.

(п.

введен Приказом МЧС России от 06.05.2015 N 228)

2.29 введен Приказом МЧС России от 06.05.2015 N 228)

2.30

поддоны самотушения: Устройства для предотвращения и

подавления пожаров легковоспламеняющихся и горящих жидкостей, находящихся в

открытых баках и резервуарах, а также для ликвидации падающих (сливающихся)

потоков горящих жидкостей, образующихся в аварийных ситуациях.

(п.

введен Приказом МЧС России от 06.05.2015 N 228)

2.30 введен Приказом МЧС России от 06.05.2015 N 228)

2.31

пассивная система (элемент) тушения пожара: Система

(элемент) тушения пожара, функционирование которых связано только с вызвавшим

их работу событием (пожар) и не зависит от работы другой активной системы

(элемента), например, управляющей системы, энергоисточника и т.п.

(п.

введен Приказом МЧС России от 06.05.2015 N 228)

2.31 введен Приказом МЧС России от 06.05.2015 N 228)

2.32

противопожарный барьер: Строительные конструкции и

конструкции заполнений проемов, клапаны и заслонки, трубопроводные и кабельные

проходки, кабельные и вентиляционные короба, средства конструктивной огнезащиты

и тонкослойные огнезащитные покрытия, обеспечивающие нераспространение пожара и

его локализацию в течение расчетного времени.

(п.

введен Приказом МЧС России от 06.05.2015 N 228)

2.32 введен Приказом МЧС России от 06.05.2015 N 228)

3

Общие требования пожарной

безопасности АС

3.1

АС удовлетворяет требованиям пожарной безопасности,

если:

- радиационное воздействие на персонал, население и

окружающую среду в случае пожара не приведет к превышению установленных доз

облучения персонала и населения, нормативов по выбросам и сбросам, содержанию

радиоактивных веществ в окружающей среде;

- реализована защита персонала от воздействия опасных

факторов пожара.

Пожар на АС должен рассматриваться как исходное событие или

зависимый отказ, являющийся следствием другого исходного события, в результате

которых возможен выход из строя всего оборудования, расположенного в пожарной

зоне, где возник пожар.

(в

ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

3.2

Для каждой АС необходимо в соответствии с требованиями

Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о

требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) и

настоящим сводом правил разработать комплекс организационных и технических

мероприятий по обеспечению ее пожарной безопасности, предусматривающий:

- защиту систем (элементов), важных для безопасности АС, от

воздействия опасных факторов пожара;

- обеспечение управления системами безопасности, перевода

реактора в подкритичное состояние, удержание реактора в подкритичном состоянии,

отвод тепла от реактора в условиях пожара;

- контроль за состоянием реакторной установки во время и

после пожара;

- защиту персонала и личного состава подразделений пожарной

охраны от превышения установленных доз облучения и нормативов по выбросам и

содержанию радиоактивных веществ в окружающей среде в процессе и после пожара;

- защиту персонала от воздействия опасных факторов пожара.

Технические и организационные решения, принимаемые для

обеспечения безопасности АС при пожаре, должны быть апробированы прежним опытом

эксплуатации или испытаниями, исследованиями и соответствовать требованиям

нормативных документов по пожарной безопасности.

(абзац

введен Приказом МЧС России от 06.05.2015 N 228)

3.3

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности АС

должны предусматривать:

- резервирование систем (элементов) безопасности АС,

позволяющее им в условиях пожара выполнять свои функции;

- разделение каналов систем безопасности АС

противопожарными преградами с регламентированными пределами огнестойкости, безопасными

расстояниями и противопожарными барьерами;

(в

ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

- предотвращение возникновения пожаров, ограничение

распространения пожаров и продуктов горения, а также, при наличии в продуктах

горения радиоактивных компонентов, выхода их в окружающую среду;

- использование систем противопожарной защиты для

своевременного обнаружения, локализации и ликвидации пожаров.

3.4

Противопожарная защита зданий, сооружений и помещений

должна быть выполнена как единая система, включающая в себя комплекс

технических решений по предотвращению и ограничению распространения пожара, его

обнаружению и ликвидации, обеспечению безопасности персонала, и

предусматривать:

- компоновку, исключающую размещение элементов разных

каналов безопасности, а также систем (элементов) безопасности и нормальной

эксплуатации в одной пожарной зоне;

- локализацию пожара в пределах пожарной зоны

противопожарными преградами и противопожарными барьерами;

- ликвидацию пожара системой противопожарной защиты и подразделениями

пожарной охраны;

- при размещении в пожарной зоне элементов разных каналов

систем безопасности, противопожарную защиту систем (элементов) каждого канала;

- оповещение персонала АС о возникновении пожара, его

эвакуацию или работу (действия) при пожаре в течение времени, необходимого для

принятия мер по обеспечению безопасности АС.

(п.

в ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

3.4 в ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

3.5

Резервирование систем (элементов) безопасности,

разделение противопожарными преградами (барьерами) и безопасными расстояниями,

а также оборудование пожарных зон техническими средствами локализации и

ликвидации пожара должно гарантировать работоспособность необходимого, с учетом

принципа единичного отказа, количества каналов системы безопасности,

обеспечивающих безопасность энергоблока при пожаре.

(п.

в ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

3.5 в ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

3.6

При обосновании мероприятий по противопожарной защите

АС следует рассматривать возникновение только одного пожара при любом

количестве энергоблоков.

3.7

Противопожарная защита в гермообъеме реакторного

отделения водо-водяного энергетического реактора (далее - ВВЭР) должна

исключать срабатывание спринклерной (технологической) системы аварийного

охлаждения гермозоны реактора.

3.8

При размещении в одной попарной зоне элементов разных

каналов безопасности следует предусматривать противопожарную защиту систем

(элементов) каждого канала.

3.9

Огнетушащие вещества, применяемые для ликвидации

пожара, не должны приводить к нарушениям пределов эксплуатации элементов, расположенных

вне пожарной зоны, в которой произошел пожар.

Использование огнетушащих веществ должно исключать

возможное неблагоприятное воздействие этих веществ на системы (элементы),

важные для безопасности АС. При использовании в качестве огнетушащих веществ

воды и пены в помещениях, в которых возможно наличие или появление при

эксплуатации или аварии радиоактивных веществ, должен предусматриваться сбор

воды, поданной в ходе тушения пожара, а также другие мероприятия, исключающие

возможность распространения радиоактивных отходов.

3.10

Системы противопожарной защиты должны обеспечивать:

- оповещение персонала атомных станций о возникновении

пожара и, в зависимости от регламента работы персонала, его эвакуацию или

работу (действия) при пожаре в течение времени, необходимого для принятия мер

по обеспечению безопасности АС;

- безопасную эвакуацию.

3.11

Требования пожарной безопасности, содержащиеся в

настоящем своде правил, допускается не применять по отношению к выводимым из

эксплуатации АС только после выгрузки топлива из активной зоны реакторной

установки, вывоза с промышленной площадки отработавших топливных сборок,

радиоактивных жидкостей, отходов и после дезактивации до предельно допустимых

значений зданий, сооружений и конструкций.

4

Требования к обеспечению

безопасности АС при пожарах

4.1

Для обеспечения безопасности АС при пожарах необходимо

проводить анализ влияния пожаров и их последствий на безопасный останов и

расхолаживание реакторной установки, локализацию и контроль радиоактивных

выбросов в окружающую среду конкретных энергоблоков: вновь вводимых - до их

физического пуска; действующих - периодически в процессе эксплуатации (далее -

анализ).

4.2

Анализ выполняется на основе оценки взрывопожарной и

пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на территории АС и включает в

себя:

- категорирование помещений, зданий и сооружений по

взрывопожарной и пожарной опасности;

- выделение зданий, сооружений, помещений, содержащих

системы (элементы) и технологическое оборудование, обеспечивающие безопасный

останов и расхолаживание реакторной установки, локализацию и контроль

радиоактивных выбросов в окружающую среду;

- определение перечня помещений, зданий и сооружений, на

которые распространяются требования по обеспечению безопасности энергоблока при

пожаре;

- расчет распространения опасных факторов пожара,

обоснование пределов огнестойкости противопожарных преград или безопасных

предельных расстояний и выделение (для действующих объектов - идентификацию)

пожарных зон;

- определение перечня пожарных зон (далее - Перечень), на

которые распространяются требования по обеспечению безопасности энергоблока при

пожаре, с указанием помещений, вошедших в каждую из пожарных зон;

- оценку влияния пожара в различных пожарных зонах на

обеспечение ядерной и радиационной безопасности энергоблока при пожаре.

4.3

Для определения пожарных зон в помещениях, зданиях и

сооружениях, на которые распространяются требования по обеспечению безопасности

АС при пожаре, необходимо из общего количества пожароопасных и взрывопожароопасных

зданий, сооружений и установок категорий А, Б, В по взрывопожарной и пожарной

опасности, а также помещений категорий А, Б, В1 - В3 выделить:

- помещения, в которых обращаются радиоактивные вещества и

материалы, содержатся системы (элементы) безопасного останова и расхолаживания

реакторной установки, локализации и контроля радиоактивных выбросов в

окружающую среду;

- помещения, смежные с помещениями первой группы, путями

передвижения персонала при выполнении функций безопасности, а также с

помещениями категорий Г и Д, в которых расположены системы (элементы)

безопасного останова и расхолаживания реактора, локализации и контроля

радиоактивных выбросов и обращаются радиоактивные вещества и материалы.

Примечание - Смежными являются помещения, связанные между

собой общими строительными конструкциями, различными проемами (двери, люки,

ворота), кабельными трассами, трубопроводными и вентиляционными коммуникациями.

4.4

Выделение (идентификация) пожарных зон на АС

предусматривает:

- расчет в соответствии с нормативными документами по

пожарной безопасности пожарной нагрузки в помещениях, в которых размещаются

системы (элементы) останова и расхолаживания реакторной установки, локализации

и контроля радиоактивных выбросов в окружающую среду и в помещениях, смежных с

ними;

- определение возможных видов пожаров в помещениях, их

динамики, безопасных расстояний, противопожарных преград и противопожарных

барьеров;

- выбор конструктивного исполнения границ пожарных зон, а

также противопожарных, компоновочных и технологических решений, обеспечивающих

безопасные расстояния для рассмотренных пожарных зон.

(п.

в ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

4.4 в ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

4.5

По результатам анализа разрабатывается комплекс

организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности АС при

пожарах.

5

Требования пожарной безопасности при строительстве Исключён с 10.06.2015 — приказ МЧС России от 06.05.2015 № 228.

6

Требования пожарной безопасности к

системам оповещения персонала о пожаре и управления эвакуацией персонала в

зданиях и сооружениях

(в

ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

6.1

Система оповещения о пожаре должна отвечать

требованиям Технического регламента.

7

Требования пожарной безопасности к

эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам

7.1

Пути эвакуации и эвакуационные выходы АС должны

отвечать требованиям Технического регламента.

7.2

В зданиях АС, рассчитанных на внешние воздействия

(ударная волна, падение самолета, землетрясение и др.), допускается

предусматривать все лестничные клетки и пути эвакуации без естественного

освещения. В этом случае должно предусматриваться резервирование освещения от

источников аварийного электроснабжения.

7.3

Сблокированную компоновку зданий АС следует разделять

на пожарные отсеки. При этом допускается предусматривать эвакуацию из одного

пожарного отсека в соседние, если предусмотрены мероприятия, позволяющие

ликвидировать пожар в пределах пожарного отсека, и обеспечена безопасная

эвакуация по времени в соответствии с Техническим регламентом.

(п.

в ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

7.3 в ред. Приказа МЧС России от 06.05.2015 N 228)

7.4

Для обеспечения безопасности персонала при пожаре в

качестве безопасных зон следует принимать лестничные клетки, холлы и помещения,

которые защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которых опасные

факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимого значения.

Безопасная эвакуация людей из зданий, сооружений и

помещений при пожаре считается обеспеченной при выполнении требований

Технического регламента.

(п.

введен Приказом МЧС России от 06.05.2015 N 228)

7.4 введен Приказом МЧС России от 06.05.2015 N 228)