СП 116.13330.2012. Приложение А (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 906/пр)

А.1

Проектная документация по инженерной защите (ИЗ) от опасных геологических процессов в зависимости от вида и назначения состоит из градостроительной (градостроительное планирование развития территорий поселений) и общестроительной документации (таблицы А.1, А.2) и регулируется общими положениями Градостроительного кодекса [1], Постановления о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию [7] и СП 42.13330.

Таблица А.1

Таблица А.2

Примечание: <*> В группу малых городов включаются поселки городского типа. Примечание - Указанные масштабы для генеральных схем инженерной защиты могут быть уточнены в сторону увеличения с учетом конкретной ситуации.

А.2

Градостроительная документация ИЗ на стадии градостроительного планирования развития территорий поселений включает: консолидированную схему ИЗ, территориальную комплексную схему ИЗ субъекта Российской Федерации, территориальную схему ИЗ районов и генеральную схему ИЗ.

Градостроительная документация ИЗ на проектной стадии (о застройке территории поселений) включает: детальную схему ИЗ общепланировочную и детальную схему ИЗ для застройки отдельных элементов планировочной структуры.

А.3

Общестроительная документация включает:

разработку комплекса ИЗ, обосновывающего размер затрат на создание защитных мероприятий и сооружений;

на проектной стадии - разработку проектной документации комплекса территориальных и локальных сооружений ИЗ и рабочей документации (проекты элементов ИЗ - сооружений и конструкций).

А.4

Консолидированная схема инженерной защиты разрабатывается на стадии "Консолидированная схема градостроительного планирования" (схема градостроительного планирования развития частей территории Российской Федерации, включающих в себя территории двух или более субъектов или части их территорий, составляется в целях согласования сферы взаимных интересов Российской Федерации и ее субъектов в области градостроительства и установления норм, которые должны учитываться субъектом Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности) для территорий, подверженных воздействиям (существующим и потенциальным) опасных геологических и геокриологических процессов.

А.5

Территориальная комплексная схема инженерной защиты отдельных субъектов Российской Федерации разрабатывается на стадии "Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территорий субъектов и частей территорий Российской Федерации" (республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, пригородных зон, иных территорий, составляется в целях согласования сферы взаимных интересов субъектов в области градостроительства) для территорий муниципальных образований, подверженных воздействиям (существующим и потенциальным) опасных геологических и геокриологических процессов.

А.6

Территориальная комплексная схема инженерной защиты районов и округов разрабатывается на стадии "Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территорий районов и сельских округов" в целях согласования сферы взаимных интересов муниципальных образований (районов и округов) и городских поселений, подверженных воздействиям (существующим и потенциальным) опасных геологических процессов.

А.7

Генеральная схема инженерной защиты (поселения) разрабатывается на стадии "Генеральный план" для создания необходимых условий формирования среды жизнедеятельности, а также для соблюдения требований к сохранению градостроительных объектов (в том числе объектов историко-культурного наследия и особо сохраняемых природных территорий) и экологического благополучия для территорий, подверженных воздействиям (существующим и потенциальным) опасных геологических и геокриологических процессов. Генеральная схема ИЗ может разрабатываться самостоятельно или в составе раздела генплана "Инженерная подготовка территории".

Для исторических городов, учитывая уникальность градостроительной планировки и самой застройки, возможна предварительная разработка "Концепции генеральной схемы инженерной защиты исторического города от опасных геологических процессов" с учетом историко-архитектурного опорного плана и проектов зон охраны.

А.8

Детальная схема инженерной защиты разрабатывается на стадии "Проект застройки территорий городских и сельских поселений", относящейся к документации о застройке территории для обеспечения требований объемно-пространственного и архитектурно-планировочного решения, а также для устранения планировочных ограничений в связи с развитием (существующих или возможных) опасных геологических и геокриологических процессов для отдельных частей территории.

Детальная схема ИЗ разрабатывается самостоятельно или в составе раздела проекта планировки частей территории поселений и проектов застройки кварталов, микрорайонов и пр. Детальная схема должна быть увязана с существующими и проектируемыми территориальными (внешними) инженерными сетями.

Для малых городов (см. приложение В) детальную и генеральную схемы ИЗ следует совмещать. Детальная схема в этом случае разрабатывается только при отсутствии генеральной схемы ИЗ.

Для средних, больших и крупных городов (см. приложение В), для которых генеральные схемы ИЗ были разработаны ранее, детальная схема является результатом корректировки и детализации генеральной схемы ИЗ, требующих при необходимости проведения определенных инженерно-геологических изысканий и геокриологических исследований.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 23.12.2022 N 1119/пр)

Для указанных городов детальные схемы при отсутствии генеральной разрабатываются самостоятельно. Для сверхкрупных и крупнейших городов детальные схемы ИЗ также разрабатываются самостоятельно по территориальным нормативным документам.

А.9

Комплекс ИЗ, обосновывающий инвестиции на строительство объектов, разрабатывается на стадии "Обоснование инвестиций" для предварительной оценки ориентировочного размера затрат на создание комплекса мероприятий ИЗ (состав и конструктивные решения основных элементов) при определении общей целесообразности строительства или реконструкции объекта.

А.10

Проект комплекса территориальных и локальных сооружений ИЗ разрабатывается на стадии "Проектная документация", в которой рассматривается строительство всей системы инженерной защиты территории (участка).

А.11

Проект элементов ИЗ разрабатывается на стадии "Рабочая документация", в которой рассматривается строительство отдельных элементов (сооружения и конструкции).

Б.1

Анализ необходимости выполнения инженерной защиты и выбор ее проектного варианта следует осуществлять на основании оценки риска опасных геологических процессов с учетом прогнозируемых предотвращенных потерь (ущерба и социальных потерь) в том числе на основании обобщения имеющихся данных по уже произошедшим и зафиксированным ранее в аналогичных условиях опасных природных процессов.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 23.12.2022 N 1119/пр)

Для выбора оптимального варианта инженерной защиты технические и технологические решения и мероприятия должны быть обоснованы и содержать оценки экономического, социального и экологического эффектов при осуществлении конкретного варианта или отказе от него.

Б.2

Обоснованию и оценке подлежат варианты технических решений и мероприятий, их очередность, сроки осуществления, а также регламенты обслуживания создаваемых систем и защитных комплексов.

Расчеты и оценки, связанные с соответствующими обоснованиями, должны основываться на исходных материалах одинаковой точности, детальности и достоверности, на единой нормативной базе, одинаковой степени проработке вариантов, идентичном круге учитываемых затрат и результатов. Сравнение вариантов инженерной защиты при различии в результатах их осуществления должно учитывать затраты, необходимые для приведения их к сопоставимому виду.

Б.3

При определении экономического эффекта инженерной защиты в размер ущерба должны быть включены потери от воздействия опасных геологических процессов и затрат на компенсацию последствий от этих воздействий. Потери определяют для отдельных объектов по стоимости основных фондов в среднегодовом исчислении, а для территорий - на основе удельных потерь и площади угрожаемой территории с учетом длительного периода биологического восстановления и срока осуществления инженерной защиты.

Предотвращенный ущерб суммируют по всем территориям и сооружениям независимо от границ административно-территориального деления.

Б.4

В состав затрат должны быть включены капитальные вложения в инженерную защиту и текущие эксплуатационные расходы с учетом изменения их значений во времени. Подлежат учету как затраты из бюджета, так и из частных источников, а также потери средств, потраченных на инженерную защиту.

Б.5

В состав капитальных вложений также включают средства на создание новых и реконструкцию существующих сооружений инженерной защиты, предотвращающих воздействие опасных геологических процессов, осуществление мероприятий, не создающих основных фондов. В состав эксплуатационных затрат включают текущие расходы на содержание и обслуживание сооружений и устройств инженерной защиты, в том числе относимые на основную деятельность защищаемых объектов и осуществляемые за счет дополнительных ассигнований, а также оплата услуг, связанных с инженерной защитой.

Б.6

Все стоимостные показатели должны быть приведены к единому моменту времени, в качестве начала которого следует принять срок начала осуществления инженерной защиты.

Б.7

Экологический эффект инженерной защиты оценивают по изменениям природного потенциала защитной территории, ее репродуктивной способности, устойчивости к антропогенным воздействиям, а также по сохранению флоры и фауны.

Б.8

При оценке социального эффекта инженерной защиты учитывают предотвращение социальных потерь, улучшение условий жизни населения в результате использования по возможности более благоприятных мест и условий проживания и работы, сокращения заболеваемости и увеличения периода активной деятельности и продолжительности жизни в целом, сохранения эстетической ценности природных ландшафтов.

Б.9

Надежность сооружений и мероприятий инженерной защиты определяют с учетом уровня ответственности или категории защищаемого объекта. При необходимости следует предусматривать дублирование отдельных элементов сооружений инженерной защиты, а также соответствующую систему их обслуживания, включая мониторинг.

Б.10

Проектирование и расчет конструкционной надежности отдельных сооружений инженерной защиты следует выполнять в соответствии с требованиями сводов правил на проектирование защищаемых объектов и по методикам определения коэффициентов надежности по нагрузкам и воздействиям, материалам, грунтам, условиям работы.

Таблица В.1

Примечание - Зарегистрированные проявления селей указаны в приложении А (таблица А.1, рисунок А.2) СП 479.1325800.2019, зарегистрированные проявления лавин указаны в приложении Б (рисунок Б.1) СП 115.13330.2016. (примечание введено Изменением N 2, утв. Приказом Минстроя России от 23.12.2022 N 1119/пр) (в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 23.12.2022 N 1119/пр)

Таблица Г.1

Таблица Г.2

Таблица Г.3

Формула (Д.1)

Z = 1/((1/n)(1/l1 + 1/l2 +... + 1/li)) , (Д.1)

где n - число систем трещин;

l1 , l2 ,..., li - расстояния между трещинами первой, второй и i-й систем, м.

Z = 1/((1/n)(1/l1 + 1/l2 +... + 1/li)) (Д.1)

где n - число систем трещин;

l1 , l2 ,..., li - расстояния между трещинами первой, второй и i-й систем, м.