Постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 55. Постановление — 52

Постановление

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2026 г. N 55

О ПОРЯДКЕ

ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ, ПЕРЕАТТЕСТАЦИИ, ДОСРОЧНОГО

ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА И ВЕДЕНИЯ

РЕЕСТРА АТТЕСТОВАННЫХ ЛИЦ НА ПРАВО ПРОЕКТИРОВАНИЯ СРЕДСТВ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ,

КОТОРЫЕ ВВЕДЕНЫ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

2. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить возможность подачи физическими лицами заявлений, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

3. Действие квалификационных аттестатов физических лиц, получивших право на проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, в отношении которых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориальными органами были приняты решения об аттестации до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим постановлением, продолжается до окончания срока, указанного в реестре аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2106 "О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 49, ст. 8292);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2356 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 52, ст. 9625);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1922 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 47, ст. 8432).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует по 31 августа 2032 г. включительно.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

1

Настоящие Правила устанавливают порядок проведения аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию (далее - реестр аттестованных лиц).

2

Аттестация, переаттестация, досрочное прекращение действия квалификационного аттестата и ведение реестра аттестованных лиц осуществляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и (или) его территориальными органами (далее - аттестационный орган) на безвозмездной основе.

3

Аттестация проводится в отношении физического лица, имеющего намерение получить право на проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию (далее соответственно - претендент, проектирование).

4

Под средствами обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в настоящих Правилах понимаются системы пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, противодымной вентиляции, оповещения и эвакуации при пожаре, передачи извещений о пожаре, а также заполнение проемов противопожарных преград и огнезащита материалов, изделий и конструкций.

5

Решения об аттестации, об отказе в аттестации или о прекращении действия квалификационного аттестата могут быть обжалованы претендентом или физическим лицом, получившим право на проектирование и имеющим квалификационный аттестат, срок действия которого не истек (далее - аттестованное лицо), в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

6

Аттестация включает в себя:

а) проверку сведений об образовании претендента в случае невозможности их получения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах посредством федеральной государственной информационной системы "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" (далее - единая платформа);

б) квалификационный экзамен для подтверждения наличия у претендента специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проектирования (далее - квалификационный экзамен).

7

К обязательным аттестационным требованиям относятся:

а) наличие у претендента высшего или среднего профессионального образования по специальности "Пожарная безопасность", либо высшего образования по направлению подготовки "Техносферная безопасность" (профиль - "Пожарная безопасность"), либо иного высшего или среднего профессионального образования при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе - программе профессиональной переподготовки;

б) наличие у претендента специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проектирования.

8

Заявление о прохождении аттестации подается в аттестационный орган в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал). При этом взаимодействие претендента с единым порталом должно осуществляться в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".

9

Подписание заявления о прохождении аттестации осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и при условии организации взаимодействия претендента с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

10

Прием и обработка заявлений о прохождении аттестации осуществляется аттестационным органом в автоматизированном режиме с использованием ведомственной информационной системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

11

При получении сведений в автоматическом и (или) автоматизированном режимах посредством единой платформы, подтверждающих выполнение претендентом требования, установленного подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил:

а) срок аттестации не должен превышать 6 рабочих дней со дня поступления заявления о прохождении аттестации (в случае завершения квалификационного экзамена в день предоставления возможности его прохождения решение об аттестации принимается в день проведения квалификационного экзамена);

б) обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена не позднее 3-го рабочего дня со дня поступления заявления о прохождении аттестации;

в) обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена в течение 3 рабочих дней;

г) проверка соответствия претендента требованию, установленному подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил, проводится в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления о прохождении аттестации.

12

При невозможности получения сведений в автоматическом и (или) автоматизированном режимах посредством единой платформы, подтверждающих выполнение претендентом требования, установленного подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил:

а) срок аттестации не должен превышать 7 рабочих дней со дня поступления заявления о прохождении аттестации;

б) обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена не позднее 4-го рабочего дня со дня поступления заявления о прохождении аттестации;

в) обеспечивается возможность прохождения квалификационного экзамена в течение 3 рабочих дней;

г) проверка соответствия претендента требованию, установленному подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил, проводится в течение 4 рабочих дней со дня подачи заявления о прохождении аттестации.

13

Квалификационный экзамен проводится в автоматизированном дистанционном режиме в форме тестирования с применением средств аудио- и видеофиксации без создания специальной аттестационной комиссии.

14

В ходе проведения тестирования претенденту запрещается:

а) использовать технические средства мобильной связи;

б) использовать специальную, справочную и иную литературу;

в) использовать средства хранения и передачи информации;

г) использовать письменные заметки;

д) взаимодействовать с третьими лицами;

е) закрывать область лица волосами, одеждой, частями тела или иными предметами, в том числе солнцезащитными очками;

ж) покидать область видеофиксации;

з) проговаривать вопросы и варианты ответов вслух;

и) открывать сторонние вкладки (страницы) или закрывать (сворачивать) браузер;

к) предоставлять доступ к компьютеру посторонним лицам во время квалификационного экзамена, в том числе удаленный;

л) записывать, копировать или иным способом сохранять вопросы и варианты ответов;

м) использовать звуковые и визуальные сигналы.

15

Срок проведения тестирования составляет не более 45 минут.

16

В тестирование включается не более 40 вопросов.

17

Перечень вопросов, применяемых при проведении тестирования, утверждается главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и размещается на официальном сайте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

18

Результат квалификационного экзамена непосредственно по окончании его проведения в автоматизированном режиме оформляется протоколом с использованием ведомственной информационной системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

19

На основании протокола квалификационного экзамена принимается решение об аттестации или об отказе в аттестации.

20

Решение об аттестации принимается в случае удовлетворительного результата (90 процентов и более правильных ответов за установленное время) прохождения претендентом квалификационного экзамена.

21

Решение об отказе в аттестации принимается в следующих случаях:

а) неудовлетворительный результат прохождения претендентом квалификационного экзамена;

б) неявка претендента в установленное для прохождения квалификационного экзамена время;

в) нарушение требований проведения квалификационного экзамена, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил;

г) срок административного наказания в отношении физического лица в виде дисквалификации, связанного с лишением его права осуществлять проектирование, или срок уголовного наказания, связанного с лишением его права осуществлять проектирование, не истек;

д) отказ в допуске к прохождению квалификационного экзамена.

22

Основанием для отказа в допуске к прохождению квалификационного экзамена является несоответствие претендента требованию, установленному подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил.

23

Решения, указанные в пунктах 20 и 21 настоящих Правил, формируются в автоматизированном режиме и направляются претенденту посредством его личного кабинета на едином портале.

24

При вынесении решений, указанных в пункте 20 или 21 настоящих Правил, аттестация считается завершенной.

25

При отказе в аттестации на основании подпунктов "а" или "в" пункта 21 настоящих Правил претендент вправе подать заявление о прохождении аттестации не ранее 2 месяцев со дня прохождения квалификационного экзамена.

26

Переаттестация аттестованных лиц проводится в форме очередной или внеочередной аттестации.

27

Аттестованные лица подлежат очередной или внеочередной аттестации в порядке, установленном пунктами 6 - 25 настоящих Правил, за исключением подтверждения соответствия требованию, установленному подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил.

28

Аттестационный орган не позднее одного месяца до истечения срока действия квалификационного аттестата аттестованного лица в автоматизированном режиме обеспечивает направление уведомления об истечении срока его действия, а также о необходимости подачи заявления для прохождения очередной аттестации посредством личного кабинета аттестованного лица на едином портале.

29

Внеочередная аттестация проводится аттестационным органом в следующих случаях:

а) истечение в отношении аттестованного лица срока административного наказания в виде дисквалификации, заключающейся в лишении его права осуществлять проектирование, или уголовного наказания в виде лишения права осуществлять проектирование;

б) получение аттестационным органом информации о нарушениях аттестованным лицом требований пожарной безопасности при выполнении проектирования, повлекших по вине аттестованного лица:

необходимость внесения 3 и более раза изменений в утвержденную проектную документацию на средства обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

выполнение работ по монтажу или ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию), с грубыми нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией);

в) получение аттестационным органом информации в течение календарного года о 3 и более случаях ложного срабатывания систем, указанных в пункте 4 настоящих Правил, вследствие неправильно выбранных аттестованным лицом проектных решений.

30

При выявлении аттестационным органом случаев, предусмотренных пунктом 29 настоящих Правил, аттестационный орган направляет аттестованному лицу уведомление о необходимости прохождения внеочередной аттестации (далее - уведомление о внеочередной аттестации).

31

Решение о подготовке уведомления о внеочередной аттестации и его направлении аттестованному лицу принимает руководитель (заместитель руководителя) аттестационного органа или иное уполномоченное должностное лицо аттестационного органа.

32

Подготовка и направление уведомления о внеочередной аттестации осуществляются не позднее 5 рабочих дней со дня получения уполномоченным должностным лицом аттестационного органа сведений о случаях, предусмотренных пунктом 29 настоящих Правил.

33

В уведомлении о внеочередной аттестации указываются:

а) наименование аттестационного органа, который направляет уведомление о внеочередной аттестации;

б) дата и номер уведомления о внеочередной аттестации;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) аттестованного лица;

г) случай, предусмотренный пунктом 29 настоящих Правил, условия и обстоятельства его выявления;

д) предложение аттестованному лицу пройти внеочередную аттестацию и предупреждение о возможности досрочного прекращения действия квалификационного аттестата при отказе от прохождения внеочередной аттестации.

34

Уведомление о внеочередной аттестации направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении такого уведомления, с использованием сети "Интернет" по адресу электронной почты аттестованного лица, указанному в заявлении о прохождении аттестации, либо посредством личного кабинета аттестованного лица на едином портале.

35

Действие квалификационного аттестата прекращается до истечения срока его действия или по решению аттестационного органа в следующих случаях:

а) получение от аттестованного лица посредством единого портала заявления об отказе от продолжения проектирования;

б) поступление сведений о смерти аттестованного лица, признании его в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

в) поступление в аттестационный орган информации, подтверждающей факты представления аттестованным лицом ложных сведений;

г) принятие решения, предусмотренного пунктом 21 настоящих Правил, при прохождении аттестованным лицом внеочередной аттестации.

36

Решение о прекращении действия квалификационного аттестата принимается в автоматизированном режиме в течение одного рабочего дня по результатам внесения в реестр аттестованных лиц сведений, подтверждающих наступление одного из случаев, предусмотренных пунктом 35 настоящих Правил.

37

Действие квалификационного аттестата прекращается со дня внесения соответствующих сведений в реестр аттестованных лиц.

38

Уведомление о прекращении срока действия квалификационного аттестата направляется аттестованному лицу в течение одного рабочего дня после наступления одного из случаев, предусмотренных пунктом 35 настоящих Правил (за исключением решения, принятого в связи со смертью аттестованного лица), в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством личного кабинета аттестованного лица на едином портале.

39

Аттестационный орган формирует и ведет в электронном виде реестр аттестованных лиц с учетом соблюдения требований по защите информации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

40

Запись в реестре аттестованных лиц признается квалификационным аттестатом и является специальным разрешением на право осуществления проектирования.

41

Срок действия квалификационного аттестата составляет 5 лет.

42

По истечении срока действия квалификационного аттестата в случае непрохождения аттестованным лицом очередной аттестации в реестр аттестованных лиц в автоматизированном режиме в течение одного рабочего дня вносятся сведения о прекращении действия квалификационного аттестата.

43

Действие квалификационного аттестата прекращается со дня внесения соответствующих сведений в реестр аттестованных лиц.

44

Квалификационный аттестат действует на всей территории Российской Федерации.

45

Претендент считается аттестованным с момента внесения соответствующей записи в реестр аттестованных лиц.

46

Формирование и ведение реестра аттестованных лиц осуществляется с использованием ведомственной информационной системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

47

Внесению в реестр аттестованных лиц подлежат следующие сведения:

а) фамилия, имя и отчество (при наличии) аттестованного лица;

б) дата и номер решения об аттестации;

в) наименование аттестационного органа, принявшего решение об аттестации;

г) срок действия квалификационного аттестата;

д) информация о привлечении к административной ответственности аттестованного лица за нарушения требований пожарной безопасности, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, допущенные при проектировании;

е) информация о досрочном прекращении действия квалификационного аттестата.

48

Сведения, содержащиеся в реестре аттестованных лиц, размещаемые на официальном сайте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в сети "Интернет", являются открытыми для ознакомления, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

49

Предоставление информации из реестра аттестованных лиц осуществляется в автоматическом режиме в форме электронного документа с использованием официального сайта Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в сети "Интернет".

50

На электронный документ с информацией из реестра аттестованных лиц должен быть нанесен двумерный штриховой код (QR-код), содержащий в кодированном виде адрес страницы в сети "Интернет" с размещенными на ней записями из реестра аттестованных лиц. При помощи двумерного штрихового кода, нанесенного на электронный документ с информацией из реестра аттестованных лиц, должно быть обеспечено отображение записей в отношении конкретного аттестованного лица, сведения о котором содержатся в реестре аттестованных лиц.

51

При поступлении в аттестационный орган посредством единого портала заявления об изменении фамилии, имени или отчества (при наличии) и (или) реквизитов документа, удостоверяющего личность, и (или) адреса регистрации по месту жительства аттестованного лица в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления такого заявления, вносятся соответствующие изменения в реестр аттестованных лиц.

52

Сведения, предусмотренные пунктом 51 настоящих Правил, аттестационный орган вносит в реестр аттестованных лиц в автоматизированном режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации без поданного в аттестационный орган заявления о внесении изменений в реестр аттестованных лиц и направляет уведомление аттестованному лицу посредством единого портала о внесении таких изменений в реестр аттестованных лиц.