Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290. Приложение № 2, п. 3(1) — Приложение № 2, п. 18

Приложение № 2, п. 3(1)

3(1). Допустимый риск материальных негативных последствий пожара рассчитывается на основании сведений о средней стоимости основных фондов организаций, содержащихся в формах статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики.

Величина допустимого риска материальных негативных последствий пожара (QМ(доп)n) для каждого условия, указанного в пункте 2(1) настоящего документа, определяется по формуле:

QМ(доп)n = e^(−m) × UМ(недоп)n,

где:

n - индекс условия определения материальных негативных последствий пожаров. Принимается в зависимости от выбранного условия, указанного в пункте 2(1) настоящего документа;

e - основание натурального логарифма, принимается равным 2,72;

m - количество категорий риска, принимается равным 6.

Величина недопустимого материального ущерба от пожара (UМ(недоп)n) составляет 20 процентов средней стоимости основных фондов в расчете на один объект защиты и определяется по формуле:

UМ(недоп)n = 0,2 × Gос.ф.n,

где:

Gос.ф.n - стоимость основных фондов в расчете на один объект защиты для каждого условия, указанного в пункте 2(1) настоящего документа.

Приложение № 2, п. 4

4. Ожидаемый риск социальных негативных последствий пожаров по группе объектов защиты (QС) определяется по формуле:

QС = PС × UС,

где:

PС - вероятность возникновения пожаров с социальными последствиями в период проведения ежегодного мониторинга по группе объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности;

UС - социальный ущерб по группе объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности, возникший в период проведения ежегодного мониторинга.

Приложение № 2, п. 4(1)

4(1). Величина ожидаемого риска материальных негативных последствий пожара на объектах защиты (QМ.n) определяется по формуле:

QМ.n = PМ.n × UМ.n,

где:

PМ.n - вероятность возникновения пожаров с материальными последствиями на объектах защиты для каждого условия, указанного в пункте 2(1) настоящего документа, в период проведения ежегодного мониторинга;

UМ.n - материальный ущерб на объектах защиты для каждого условия, указанного в пункте 2(1) настоящего документа, в период проведения ежегодного мониторинга.

Приложение № 2, п. 5

5. Вероятность возникновения пожаров с социальными последствиями в период проведения ежегодного мониторинга по группе объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности (PС), определяется по формуле:

PС = MПС/(T × MОБ.С.),

где:

MПС - количество пожаров с социальными последствиями, происшедших на объектах защиты в соответствующей группе в период проведения ежегодного мониторинга;

T - период проведения ежегодного мониторинга, равный одному году;

MОБ.С. - количество объектов защиты в соответствующей группе в период проведения ежегодного мониторинга.

Приложение № 2, п. 5(1)

5(1). Вероятность возникновения пожаров с материальными последствиями (PМ.n) в период проведения ежегодного мониторинга на объектах защиты для каждого условия, указанного в пункте 2(1) настоящего документа, рассчитывается по формуле:

PМ.n = MП.М.n/(T × MОБ.М.n),

где:

МП.М.n - количество пожаров с материальными последствиями на объектах защиты для каждого условия, указанного в пункте 2(1) настоящего документа, в период проведения ежегодного мониторинга;

МОБ.М.n - количество объектов защиты для каждого условия, указанного в пункте 2(1) настоящего документа, в период проведения ежегодного мониторинга, единиц.

Приложение № 2, п. 6

6. Социальный ущерб по группе объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности, возникший в период проведения ежегодного мониторинга (UС), определяется по формуле:

UС = (MГ + MТ)/MПС,

где:

MГ - количество погибших при пожарах людей на объектах защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности, в период проведения ежегодного мониторинга;

MТ - количество травмированных при пожарах людей на объектах защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности, в период проведения ежегодного мониторинга.

Приложение № 2, п. 6(1)

6(1). Материальный ущерб (UМ.n) на объектах защиты для каждого условия, указанного в пункте 2(1) настоящего документа, в период проведения ежегодного мониторинга определяется по формуле:

UМ.n = MУ.n/MП.М.n,

где:

МУ.n - расчетный материальный ущерб от пожаров на объектах защиты для каждого условия, указанного в пункте 2(1) настоящего документа, в период проведения ежегодного мониторинга.

Расчетный материальный ущерб от пожаров на объектах защиты определяется на основе методик, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, посредством автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Приложение № 2, п. 7

7. Критерием отнесения объекта защиты к определенной категории риска является уровень превышения величины ожидаемого риска социальных и материальных негативных последствий пожаров по группе объектов защиты над величиной допустимого риска социальных и материальных негативных последствий пожаров.

Для определения уровня превышения величины ожидаемого риска социальных и материальных негативных последствий пожаров по группе объектов защиты над величиной допустимого риска социальных и материальных негативных последствий пожаров определяется показатель тяжести потенциальных социальных и материальных негативных последствий пожаров для рассматриваемых объектов защиты, однородных по виду экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности (далее - показатель тяжести потенциальных социальных и материальных негативных последствий пожаров).

Показатель тяжести потенциальных социальных негативных последствий пожаров (Кг.т.) определяется по формуле:

Кг.т. = QС/QСдоп,

где:

QС - ожидаемый риск социальных негативных последствий пожаров по группе объектов защиты;

QСдоп - допустимый риск социальных негативных последствий пожаров.

Показатель тяжести потенциальных материальных негативных последствий пожаров (КМ.n) определяется по формуле:

КМ.n = QМ.n/QМ(доп)n.

Приложение № 2, п. 7(1)

7(1). Интегральный показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожаров (КГ.Т.М.n) определяется по формуле:

КГ.Т.М.n = √(Кг.т.^2 + КМ.n^2).

Расчет интегрального показателя тяжести потенциальных негативных последствий пожаров (КГ.Т.М.n) осуществляется с учетом показателя тяжести потенциальных материальных негативных последствий пожаров (КМ.n) в соответствии с условиями, указанными в пункте 2(1) настоящего документа. В случае если объект защиты не удовлетворяет условиям, указанным в пункте 2(1) настоящего документа, при определении значения интегрального показателя тяжести потенциальных негативных последствий пожаров (КГ.Т.М.n) значение показателя тяжести потенциальных материальных негативных последствий пожаров (КМ.n) принимается равным нулю.

Приложение № 2, п. 8

8. В зависимости от значения интегрального показателя тяжести потенциальных негативных последствий пожаров выделяются следующие уровни тяжести потенциальных негативных последствий пожара:

при значении КГ.Т.М.n, равном или превышающем 100, уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является чрезвычайно высоким;

при значении КГ.Т.М.n, находящемся в диапазоне от 45 до 100, уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является высоким;

при значении КГ.Т.М.n, находящемся в диапазоне от 20 до 45, уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является значительным;

при значении КГ.Т.М.n, находящемся в диапазоне от 9 до 20, уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является средним;

при значении КГ.Т.М.n, находящемся в диапазоне от 4 до 9, уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является умеренным;

при значении КГ.Т.М.n, находящемся в диапазоне от 0 до 4, уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является низким.

Уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара принимается за соответствующую категорию риска для группы объектов защиты, однородных по виду экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности, без учета индивидуальных социально-экономических особенностей и характеристик объекта защиты.

Уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является базовым показателем для определения категории риска для каждого объекта защиты из соответствующей им группы.

Приложение № 2, п. 9

9. В целях осуществления планирования контрольных (надзорных) мероприятий федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, проводятся ежегодные расчеты показателей тяжести потенциальных социальных и материальных негативных последствий пожаров. На основе указанных расчетов за 5-летний период определяются среднепятилетние значения показателей тяжести потенциальных социальных и материальных негативных последствий пожаров, которые используются для планирования контрольных (надзорных) мероприятий в течение 5 лет начиная с 1 января 2025 г. По истечении указанного периода производится актуальный расчет среднепятилетних значений показателей тяжести потенциальных социальных и материальных негативных последствий пожаров.

Среднепятилетние значения показателей тяжести потенциальных социальных и материальных негативных последствий пожаров публикуются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение № 2, п. 10

10. В целях определения категории риска для каждого объекта защиты из группы объектов защиты, отнесенных к определенной категории риска, либо для принятия решения об изменении ранее присвоенной объекту защиты категории риска определяется индекс индивидуализации подконтрольного лица.

Приложение № 2, п. 11

11. Индекс индивидуализации подконтрольного лица определяется органом государственного пожарного надзора, к компетенции которого отнесено принятие решения о присвоении объекту защиты определенной категории риска. Исходные данные для расчета индекса индивидуализации подконтрольного лица определяются на основе информации об объекте защиты, имеющейся в распоряжении органа государственного пожарного надзора.

При наличии оснований, позволяющих отнести объект защиты к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект защиты к более высокой категории риска.

Приложение № 2, п. 12

12. Индекс индивидуализации подконтрольного лица представляет собой показатель, получаемый в результате обработки данных об индивидуальных социально-экономических характеристиках объекта защиты - индикаторов риска причинения вреда (ущерба), оказывающих влияние на уровень обеспечения его пожарной безопасности, и критериев добросовестности подконтрольного лица.

Приложение № 2, п. 13

13. Индекс индивидуализации подконтрольного лица (Uинд) для каждого объекта защиты, за исключением объектов защиты, указанных в пункте 13(1) настоящего документа, определяется по формуле:

Uинд = ∑(i=1…M) Iрпв j + ∑(i=1…N) Iкрд i,

где:

M - общее количество учтенных индикаторов риска причинения вреда (ущерба);

Iрпв j - j-й индикатор риска причинения вреда (ущерба), отражающий индивидуальные характеристики объекта защиты, а также характеризующий вероятность несоблюдения на объекте защиты обязательных требований пожарной безопасности;

N - общее количество критериев добросовестности;

Iкрд i - i-й критерий добросовестности.

Приложение № 2, п. 13(1)

13(1). Индекс индивидуализации подконтрольного лица (Uинд) для объекта защиты, отнесенного к различным классам функциональной пожарной опасности, на котором осуществляются различные виды экономической деятельности, определяется по формуле:

Uинд = ∑(i=1…M) Iрпв j + ∑(i=1…N) Iкрд max i,

где Iкрд max i - i-й критерий добросовестности, имеющий наибольшее значение по группам объектов защиты, неоднородных по виду экономической деятельности и классу функциональной пожарной опасности.

Приложение № 2, п. 14

14. В зависимости от значения индекса индивидуализации подконтрольного лица органом государственного пожарного надзора категория риска конкретного объекта защиты может быть изменена на более высокую или более низкую категорию риска с учетом уровней тяжести потенциальных негативных последствий пожара, предусмотренных пунктом 8 настоящего приложения.

Приложение № 2, п. 15

15. Основанием для принятия решения об изменении присвоенной объекту защиты категории риска является значение показателя тяжести потенциальных негативных последствий, полученное с учетом индекса индивидуализации подконтрольного лица.

Приложение № 2, п. 16

16. Интегральный показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожаров (КГ.Т.М.инд) определяется по формуле:

КГ.Т.М.инд = КГ.Т.М.n + Uинд,

где:

КГ.Т.М.n - интегральный показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожаров;

Uинд - индекс индивидуализации подконтрольного лица.

Приложение № 2, п. 17

17. Значения индикаторов риска причинения вреда (ущерба) для объектов общественного и жилого назначения, объектов транспортной инфраструктуры приведены в приложении N 1.

Значения индикаторов риска причинения вреда (ущерба) для производственных объектов и наружных установок приведены в приложении N 2.

Приложение № 2, п. 18

18. Значения критериев добросовестности для объектов общественного и жилого назначения, объектов транспортной инфраструктуры приведены в приложении N 3.

Значения критериев добросовестности для производственных объектов и наружных установок приведены в приложении N 4.