ГОСТ Р 59638-2021. 6 Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту СПС

6.1.1

Эксплуатация СПС включает в себя:

- подготовку дежурного персонала по использованию технических средств СПС (изучение технической документации);

- использование СПС по назначению;

- контроль технического состояния СПС;

- техническое обслуживание (ТО);

- ремонт СПС (при необходимости);

- устранение неисправностей и ложных срабатываний СПС, выявление их причин;

- испытания на работоспособность СПС;

- своевременную замену технических средств СПС.

6.1.2

При эксплуатации СПС необходимо использовать приведенные ниже уровни доступа.

Уровень доступа 1 (для дежурного персонала). На данном уровне доступа возможно выполнение следующих функций:

- контроль (визуальный и звуковой) состояний и режимов работы прибора, просмотр всех актуальных на текущий момент времени сообщений, с доступом к архиву событий, без возможности его изменения;

- тестирование оптической индикации, буквенно-цифрового дисплея и встроенной звуковой сигнализации;

- отключение звука встроенного звукового сигнализатора.

Уровень доступа 2 предназначен для принятия мер по поступившим событиям и предназначен для ответственного за обеспечение пожарной безопасности (ответственного за обеспечение антитеррористической защищенности при использовании приборов приемно-контрольных и приборов управления системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, совмещенной с системой оповещения о террористической угрозе) объекта. На данном уровне доступа возможно выполнение следующих функций:

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

- выполнение функций, доступных на уровне 1;

- сброс и/или переключение между отдельными состояниями и режимами работы;

- пуск (активация) и останов (деактивация) исполнительных устройств;

- временное отключение и включение отдельных линий связи и устройств.

Уровень доступа 3 предназначен для осуществления технического обслуживания, а также программирования и настройки (для обслуживающих организаций). На данном уровне доступа возможно выполнение следующих функций:

- осуществление функций, доступных на уровнях 1 и 2;

- считывание параметров;

- изменение параметров конфигурации.

Уровень доступа 4 предназначен для сервисного обслуживания, авторизованного изготовителем. На четвертом уровне доступа возможно выполнение следующих функций:

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

- осуществление функций, доступных на уровнях 1 - 3;

- обновление или изменение программного обеспечения;

- ремонт, не требующий возврата технического средства изготовителю.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

Допускается отсутствие отдельных уровней доступа только в том случае, если в СПС отсутствуют все функции, предусмотренные для данного уровня доступа.

6.1.3

Работы по ТО должны осуществляться юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - обслуживающая организация), имеющими специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(п. 6.1.3 введен Изменением N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.2.1

Для проведения процедуры приемки СПС в эксплуатацию руководителем объекта должен быть издан приказ о создании рабочей комиссии по приемке и вводе СПС в эксплуатацию, в состав которой должны входить:

- руководитель (ответственный за обеспечение пожарной безопасности) объекта;

- представитель монтажной (пусконаладочной) организации;

- представитель обслуживающей организации (при наличии);

- иные лица по решению руководителя объекта.

6.2.2

Для приемки СПС должны быть представлены:

- комплект документации по выполненным работам по СПС согласно настоящему стандарту;

- СПС.

6.2.3

При приемке СПС должны быть проведены комплексные испытания на работоспособность СПС согласно разделу 7.

6.2.4

Комплексные испытания на работоспособность СПС должны быть проведены комиссией (рабочей группой), в состав которой должны быть включены:

- представитель заказчика (ответственный за обеспечение пожарной безопасности объекта);

- представитель монтажной/пусконаладочной организации;

- представитель обслуживающей организации (при наличии);

- иные лица по требованию заказчика.

(п. 6.2.4 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.2.5

Для проведения комплексных испытаний на работоспособность СПС должна быть составлена программа испытаний в соответствии с требованиями раздела 7 и приложения Б.

(п. 6.2.5 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.2.6

После окончания комплексных испытаний на работоспособность СПС оформляют акт комплексных испытаний на работоспособность СПС согласно приложению В.

(п. 6.2.6 введен Изменением N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.2.7

Ввод в эксплуатацию СПС должен оформляться актом. Рекомендуемая форма акта ввода в эксплуатацию СПС приведена в приложении А.

(п. 6.2.7 введен Изменением N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.2.8

К акту ввода в эксплуатацию СПС необходимо прилагать следующие документы:

- приказ (распоряжение) руководителя объекта о назначении ответственного за обеспечение пожарной безопасности;

- перечень лиц, допущенных к эксплуатации СПС (дежурный персонал), прошедших подготовку по использованию технических средств СПС;

- договор (в случае привлечения сторонней организации) на техническое обслуживание СПС с указанием наименования обслуживающей организации, с приложением разрешительных документов на право осуществления данной деятельности, предусмотренных действующим законодательством;

- эксплуатационная инструкция на СПС с указанием уровней доступа и перечень лиц, которым присвоены данные уровни доступа;

- техническая (эксплуатационная) документация на элементы СПС;

- проектная документация на СПС;

- акты и другие документы, предусмотренные настоящим стандартом.

(п. 6.2.8 введен Изменением N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.3.1

Эксплуатацию СПС осуществляют в соответствии с требованиями [1], проектной документации, специальной эксплуатационной инструкции на СПС, руководствами по эксплуатации оборудования и положениями настоящего стандарта.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.3.2

В процессе эксплуатации СПС дежурный персонал должен осуществлять контроль технического состояния СПС и документировать все поступающие извещения СПС с точностью до ЗКСПС или до конкретного технического средства с указанием даты и времени поступления сигналов в журнале регистрации извещений. Допускается запись (в том числе в автоматическом режиме) указанных извещений с помощью принтера событий, в базах данных и электронных журналах при обеспечении возможности обращения к архивным записям не менее одного года. При использовании электронных журналов (баз данных) доступ к функциям очистки должен быть ограничен уровнем доступа 4.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

В журнале регистрации извещений для каждой записи должны быть приведены следующие сведения: дата и время регистрации извещения, тип извещения ("Пожар", "Неисправность" и т.п.), причина возникновения извещения, фамилия и инициалы осуществившего запись (принявшего извещение, в случае автоматической регистрации извещений в журнал) сотрудника.

6.3.3

При эксплуатации СПС должно быть обеспечено информирование ответственного за эксплуатацию СПС и обслуживающей организации о неисправностях в течение не более 8 ч после их выявления или поступления на ППКП.

Информирование о поступлении сигналов "Неисправность" на ППКП может быть осуществлено в автоматическом режиме, при этом должен быть подтвержден прием данных извещений обслуживающей организацией.

6.4.1

Исключён с 01.12.2024 — изменение № 1, утв. приказом Росстандарта от 24.10.2024 № 1498-ст.

6.4.2

ТО необходимо выполнять согласно типовому регламенту, приведенному в таблице 1.

Таблица 1

6.4.3

Требования к осмотру технических средств СПС изложены в приложении Г.

6.4.4

Контроль функционирования ИП, выносных устройств индикации ИП допускается осуществлять равномерно в течение года.

6.4.5

Конкретизированный регламент работ и график их проведения должен быть разработан с указанием конкретных операций при их проведении на основе технической документации производителей технических средств СПС, проектной документации СПС, положений настоящего стандарта. При необходимости перечень регламентных работ может быть расширен или дополнен, а периодичность выполнения уменьшена. Конкретизированный регламент работ и график их проведения разрабатывает и утверждает руководитель объекта (ответственный за обеспечение пожарной безопасности объекта) с привлечением обслуживающей организации (при необходимости).

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.4.6

Выполнение работ по ТО, их наименование и объем должны быть зарегистрированы в журнале систем противопожарной защиты.

6.4.7

Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты должен храниться на объекте заказчика. При каждом выполнении работ по ТО и ремонту в журнале указывается дата выполнения работ и перечень фактически выполненных работ. Указанная запись удостоверяется (заверяется подписями) представителями сторон. Описание выполненных исполнителем работ должно соответствовать регламентам. Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатями исполнителя и заказчика.

Ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты допускается в электронном виде. Все записи заверяются электронной подписью. Записи, связанные с проведением ТО и ремонта, заверяются электронной подписью с обеих сторон. Вид электронной подписи определяется договором.

(п. 6.4.7 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.4.8

При смене обслуживающей и/или эксплуатирующей организации осуществляются процедуры проверки (испытания) на работоспособность СПС с составлением всех необходимых документов для осуществления эксплуатации, ТО и ремонта, а также передачи копии программных конфигураций оборудования, всех необходимых идентификаторов (ключей, карт, паролей) доступа к оборудованию (уровни доступа 2 и 3 в соответствии с 6.1).

(п. 6.4.8 введен Изменением N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.5.1

Обслуживающая организация должна осуществлять круглосуточный прием заявок о неисправностях и ложных срабатываниях СПС. Конкретный способ приема заявок определяется положением договора об оказании данных услуг.

Устранение неисправностей должно осуществляться обслуживающей организацией за время не более 24 ч.

Допускается время устранения неисправности увеличивать до 72 ч, если наличие единичной неисправности не оказывает влияние на работоспособность СПС, т.е. СПС функционирует в полном объеме при наличии неисправности.

6.5.2

На время устранения неисправности, в случаях ремонта СПС, при отключении СПС руководитель объекта (ответственный за обеспечение пожарной безопасности) должен обеспечить силами дежурного персонала объекта визуальное обнаружение пожара на неконтролируемых СПС площадях объекта.

6.5.3

При ремонте отдельных частей СПС или проведении строительных (отделочных) работ в отдельных помещениях допускается отключение ремонтируемых частей СПС или частей СПС, расположенных в зоне проведения строительных работ.

6.5.4

Все события ложных срабатываний должны быть записаны в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, с указанием их причин. Причины ложных срабатываний подразделяют на следующие категории:

1) нежелательное срабатывание - СПС сработала в результате воздействия факторов, схожих с факторами пожара или непреднамеренного воздействия на ручной ИП;

2) неисправность - СПС сработала в результате неисправности оборудования;

3) хулиганство - СПС сработала в результате злонамеренных действий человека;

4) ошибочная активация - СПС сработала в результате добросовестных действий человека, когда он, подозревая о возникновении пожара, тем или иным образом активировал СПС;

5) неизвестная причина - причина ложного срабатывания не может быть установлена достоверно.

6.5.5

В ходе планового ТО СПС записи в журнале событий ППКП должны быть сверены с записями в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты с целью подтверждения, что учет ложных срабатываний был произведен в соответствии с 6.5.4.

6.5.6

К факторам, схожим с факторами пожара, относятся явления, вызывающие изменения физических параметров среды, аналогичные определяемым ИП в соответствии с их конструктивными особенностями как проявление пожара, но возникшие по иной причине, не связанной с пожаром. К таким факторам относятся дым (от сварочных работ, табачный и т.д.), пар (например, от душа, связанный с приготовлением пищи или производственными процессами), пыль (строительные и уборочные работы), дым от пригоревшей пищи, высокая влажность, приводящая к образованию тумана, высокие температуры (например, при использовании духовых печей, перегрев за счет солнечной радиации, излучение в инфракрасном диапазоне и т.д.).

6.5.7

К категории "неисправность" помимо непосредственных неисправностей оборудования следует относить в том числе ложные срабатывания, вызванные внешним воздействием на оборудование, не являющимся схожим с фактором пожара, обнаруживаемым ИП (например, электромагнитные воздействия, насекомые, вода), а также по причине несоответствующих условий содержания оборудования (загрязнение, несвоевременная замена, окисление и нарушение контактов и т.п.).

6.5.8

Для всех случаев ложных срабатываний, произошедших по неизвестной причине, необходимо проведение проверок, с целью установления причин (факторов, внешних воздействий и т.п.), и наблюдения, для исключения возникновения ложных тревог в связи с установленными причинами.

(п. 6.5.8 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.5.9

Срабатывания ИП в рамках проверки работоспособности СПС не относятся к ложным срабатываниям. Срабатывание одного ИП, включенного по логической схеме "И" (алгоритм С) может не учитываться как ложное срабатывание, при этом рекомендуется проводить учет и выяснение причин срабатываний каждого ИП. Одновременное срабатывание нескольких ИП, вызванных общей причиной за временной отрезок, не превышающий 1800 с, учитывается как одно срабатывание.

Ложные срабатывания, отнесенные к категории ошибочных активаций, допускается не учитывать в общем количестве, если их количество не превышает четырех за год на объект в целом.

6.5.10

Допустимое количество ложных срабатываний определяют исходя из общей площади объекта в расчете одно ложное срабатывание на каждые 500 м2 в год с округлением до целого числа в большую сторону или не более 12 ложных срабатываний в год, если расчетное значение меньше.

Частота ложных срабатываний в одной ЗКСПС или помещении не должна превышать четырех срабатываний в год.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

Если для объекта предусмотрена автоматическая передача извещений о пожаре в пожарно-спасательное подразделение, то этим подразделением могут быть установлены более высокие требования для группы объектов или индивидуально к каждому объекту о допустимом количестве ложных срабатываний. При этом должно быть подтверждено, что такая частота ложных срабатываний достижима по опыту эксплуатации аналогичных объектов. Установленные пожарно-спасательным подразделением требования о допустимой частоте ложных срабатываний не должны превышать следующих значений (исходя из большего значения):

- одно ложное срабатывание на каждые 5000 м2 площади объекта в год (с округлением до целого в большую сторону);

- шесть ложных срабатываний в год на объект в целом.

Количество ложных срабатываний в первый год эксплуатации объекта может быть превышено, и это превышение не должно рассматриваться как нарушение требований данного стандарта, если при этом выполняются мероприятия по снижению частоты их возникновения.

6.5.11

Количество ложных срабатываний может быть снижено организационными мероприятиями (например, применение административных мер воздействия на людей, проводящих хулиганские действия, курящих не в специально отведенных местах, использующих кухонные приборы не в специально отведенных помещениях, нарушающих технологический процесс и т.п.).

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.5.12

Если допустимая частота ложных срабатываний превышена и не может быть снижена за счет организационных мероприятий, то рекомендуется в местах с наибольшей частотой ложных срабатываний рассмотреть возможность замены ИП (на более защищенные от установленных причин ложных срабатываний, в том числе на ИП другого типа и/или класса), изменения алгоритмов принятия решения о пожаре, а также изменения расположения ИП.

Ручные ИП, при необходимости, должны быть перенесены от органов управления (выключателей, переключателей, кнопок и т.п.) на большее расстояние, защищены прозрачными крышками и дополнительно снабжены поясняющими надписями, если их активация происходит по ошибке.

Если эти действия не принесли результатов, то необходимо с учетом имеющихся данных о выявленных в ходе эксплуатации системы причинах ложных срабатываний осуществить пересмотр принятых проектных решений с внесением изменений в проектную документацию.

(абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

При более чем четырех ложных срабатываниях категории "неисправность" одного и того же ИП в год он должен быть заменен.

6.5.13

Если частота ложных срабатываний в течение года не может быть снижена до приемлемого уровня в соответствии с указанными рекомендациями, то СПС считается не соответствующей настоящему стандарту, и должна быть выполнена ее модернизация (переоснащение) с применением оборудования и технических решений, обеспечивающим более высокий уровень защиты от ложных срабатываний.

6.6.1

Эксплуатацию технических средств СПС следует осуществлять в соответствии со сроками, указанными в технической документации изготовителей.

Эксплуатацию технических средств СПС сверх срока службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с [1].

(п. 6.6.1 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.6.2

По завершении эксплуатации (после истечения срока эксплуатации или после продления срока эксплуатации) технические средства СПС должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией.

Работы по замене технических средств СПС должны осуществляться с учетом положений настоящего стандарта в части осуществления проектирования, монтажа, пусконаладочных работ, приемки и ввода в эксплуатацию СПС (в том числе отдельных элементов (компонентов) СПС).

(п. 6.6.2 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

6.6.3, 6.6.4 Исключены с 01.12.2024. - Изменение N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст.

6.6.5

После замены технических средств СПС должен быть проведен контроль их функционирования, а СПС должна быть испытана на работоспособность в соответствии с разделом 7 настоящего стандарта в части, касающейся взаимодействия СПС с замененными техническими средствами.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

7.1

Методы испытаний на работоспособность применяют при контроле функционирования технических средств СПС, при комплексных испытаниях на работоспособность СПС, а также при определении возможности эксплуатации СПС сверх установленного срока службы (эксплуатации).

(п. 7.1 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

7.2

Основными методами испытаний на работоспособность являются:

- контроль функционирования технических средств СПС;

- контроль исправности линий связи СПС;

- комплексные испытания на работоспособность СПС.

7.3

Методы испытаний на работоспособность СПС изложены в приложении Б.

(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 24.10.2024 N 1498-ст)

7.4

На объектах, введенных в эксплуатацию, а также во избежание негативных последствий, при контроле функционирования технических средств СПС и при комплексных испытаниях на работоспособность СПС может быть выполнена частичная блокировка пуска других систем противопожарной защиты объекта.